IPRE: „R. Moldova înregistrează un progres foarte redus în implementarea Acordului de Asociere cu UE, iar în comparație cu 2017 se atestă un regres”

Planul Național de Acțiuni privind implementarea Acordului de Asociere R. Moldova – UE (PNAIAA II), în primul semestru al anului 2018, a fost realizat în proporție de 41,2%, iar rata generală de îndeplinire, în raport cu toate măsurile planificate până la sfârșitul anului 2019, este de 20,7%, se arată într-o analiză prezentată astăzi de Institutul pentru Politici și Politici Europene (IPRE).

Potrivit IPRE, până la 1 septembrie 2018 se constată un progres foarte redus în punerea în aplicare a angajamentelor prevăzute de Acordul de Asociere UE-Moldova, iar în comparație cu sfârșitul anului 2017 - un regres, în special din cauza încetinirii dialogului politic UE-Moldova și a suspendării asistenței financiare din partea UE.

Autorii raportului susțin că, până la 30 iunie 2018, contabilizând rezultatele de implementare ale celor 679 de măsuri analizate, se constată o rată de realizare a PNAIAA de 41,2%. IPRE menționează că suplementar se atestă o rată de 4,1% a măsurilor realizate înainte de termen, 38,7% de măsuri sunt în curs de realizare, iar în cazul a 15,9% de măsuri nu au fost inițiate acțiuni de implementare.

Cel mai bun indicator de realizare calitativă a angajamentelor din Acordul de Asociere se înregistrează în domeniul Comerțului și aspectelor legate de Comerț – ZLSAC (Titlul V). Aici ca și în anul 2017, se atestă un progres moderat, în special datorită creșterii ponderii comerțului cu UE la 68,48% și promovării unor măsuri legislative de transpunere a acquis-ului UE în domeniul veterinar, ambalarea produselor alimentare, prestarea serviciilor financiare și de audit. De asemenea, se atestă un progres redus cu privire la procesul de transpunere a legislației în mai multe domenii sectoriale prevăzute de Titlul IV al PNAIAA, cum ar fi în special sectorul energetic sau financiar-bancar.

Cea mai mică rată de realizare, potrivit raportului IPRE, se atestă la măsurile prevăzute la Titlul III (Justiție, Libertate și Securitate) – 29,6%.

„Concluzia principală a evaluării calitative este că până la 1 septembrie 2018, per general, s-a înregistrat un progres foarte redus (nota 2,6 din 5). Această constatare se bazează pe media aprecierilor calitative atestate la fiecare din cele 5 Titluri ale PNAIAA II. Totuși, în comparație cu sfârșitul anului 2017, IPRE atestă un regres din cauza încetinirii dialogului politic UE-Moldova (Titlul II) și suspendării asistenței financiare a UE (Titlul VI). De asemenea, cu privire la îndeplinirea obiectivelor în domeniul justiției, libertății și securității prevăzute de Titlul III, se constată lipsa unui progres important în comparație cu anul 2017”, mai spun autorii studiului.

În cadrul Raportului Alternativ al IPRE au fost evaluate 679 din 1 487 de măsuri ale PNAIAA II, inclusiv cele inițiate în anul 2017, dintre care 617 de măsuri urmau să fie îndeplinite până la sfârșitul semestrului I din 2018 și 34 de măsuri sunt cu termen continuu de realizare (2017-2019). De asemenea, au fost contabilizate și 28 de măsuri care au fost realizate înainte de termen. Din cele 617 de măsuri evaluate până la sfârșitul primului semestru din 2018 au fost realizate 280 de acțiuni, 230 de măsuri sunt în curs de realizare, inclusiv 33 de măsuri cu caracter continuu. Totodată, 108 de măsuri nu au fost încă inițiate.