Regulatorii care ne regulează

Punct de sprijin

Există la noi o serie de instituții numite regulatori: ANRE, ANRCETI, Consiliul Concurenței (CC).

Astfel de instituții există în toate țările normale. Au apărut și la noi după 2000. Cu suportul conceptual, legal și financiar al americanilor. Care tot încă mai încearcă, de rând cu europenii, să ne transforme în țară civilizată. Doar că tot ce funcționează la americani și europeni în mod miraculos nu lucrează la moldoveni. Și aici ne putem mândri – suntem foarte inventivi la capitolul să facem ceva care să nu meargă. Cum? Simplu.

Virgula moldovenească. În toate țările regulatorii sunt instituții independente. Și chiar sunt! De aceea, reușesc să reglementeze domeniile respective. La noi sunt tot independente. Așa scrie în lege. Pentru că așa au vrut americanii. Ați vrut – noi am scris. Poftim. În realitate, agențiile noastre cad sub incidența faimosului deja algoritm de partajare a instituțiilor nepartajabile. Deci, șefii acestora sunt delegați de partide. În consecință, nu-i mai interesează reglementarea corespunzătoare a piețelor respective, ci indicațiile șefilor de partide care i-au delegat. Mai departe, independența trebuie asigurată și prin mecanismul de finanțare. Ei, iată că și aici moldovenii sunt mai inventivi. Cel puțin două din aceste agenții se finanțează nu din bugetul de stat, cum ar fi normal, ci din procentul din cifra de afaceri a operatorilor de pe piețele respective. Aceste piețe sunt practic monopolizate, iar numărul de afaceri al operatorilor se cifrează la zeci și sute de milioane de dolari. De aici devine clar cine e sponsorul principal al agențiilor independente. De unde salariile fabuloase și nu doar. Și e clar ale cui interese vor apăra aceste agenții.

Este adevărat, CC se finanțează din buget. Dar nici asta n-o face instituție independentă. Asemenea instituție inutilă R. Moldova n-a mai avut de când e ea. Citesc știrea de pe site - 18 august 2015, Plenul Consiliului Concurenței a dispus inițierea investigației cu privire la semnele de încălcare a legislației în domeniul concurenței, prin majorarea concomitentă a preţurilor la pâine de către întreprinderile de panificație. Știți cu ce se va finaliza investigația? Fie cu nimic, dacă sus vor decide că prețurile trebuie majorate, fie că se vor depista încălcări ale legislației, dacă tot sus vor decide să nu majoreze prețurile. În ambele cazuri, rolul CC va fi egal cu zero, va fi decorativ și va face parte de spectacolul care ni se va arăta la știri. Apropo, ca să înțelegeți rolul instituției cu un buget de zeci de milioane, comunicatul precedent de pe site ne comunică amendarea unui SRL cu 8 720 de lei! Eficient, nu-i așa?

Mai au instituțiile noastre o scuză universală. Nu le ajung pârghii. Asta ne spun ori de câte ori cresc prețurile și tarifele. Cel mai relevant exemplu e cel al petroliștilor. Dacă prețurile sunt nejustificat de mari (iar ele așa sunt!) trebuie să intervină ANRE. Dar nu intervine. Pentru că doar monitorizează și examinează corectitudinea prețurilor notificate de operatori. Dacă prețurile sunt coordonate de operatori (iar ele sunt!), avem o înțelegere de cartel și trebuie să intervină CC. Dar nu intervine și n-o poate demonstra (a fost un caz acum câțiva ani). Dar cine trebuie să vă dea pârghii? Le-ați solicitat?

De aceea, piața petrolieră rămâne monopolizată, dominată de câțiva operatori mari, care ne dictează prețurile. Tot ei sunt și sponsori, cum am zis. Iar interesul cetățeanului și al economiei în general este ignorat, în schimb e protejat cel al monopoliștilor care se îmbogățesc pe seama noastră.

Acum au fost majorate tarifele la energia electrică și gaze. O consecință directă a devalorizării leului cauzată de debandada din sectorul bancar. Formal, decizia ANRE e corectă. Importul resurselor energetice se face în dolari. Dar și aici apar mai multe întrebări. De ce nu le-a majorat treptat până acum, ca să n-avem salturi de 37%? Păi, erau alegeri și cine majorează tarifele în ajun? Dar ce are ANRE cu alegerile? E independentă doar. Sau nu?

Ne avertizează și europenii. Dacă decizia privind majorarea tarifelor la energie electrică va fi revocată, atunci Republica Moldova va trebui să apară în faţa instituţiilor din cadrul Comunităţii Energetice Europene (CEE) şi acestea vor decide dacă au fost încălcate principiile pe care ţara şi le-a asumat sau nu, a declarat pentru „Europa Liberă” secretarul CEE, Dirk Buschle. Au și ei dreptate. Formal. Ei nu știu că noi mai avem întrebări. De exemplu – ce rol au cei doi intermediari la procurarea energiei electrice și care este tariful real? Ne puteți răspunde? Nu. Și câte alte întrebări mai avem…

De aceea, regulatorii, creați pe banii americanilor ca să reglementeze piețele, să promoveze concurența, să protejeze cetățenii, să dezvolte economia, n-o fac. În schimb, fac exact ceea ce fac celelalte instituții ale statului. Ne regulează…