Studiu britanic: R. Moldova rămâne singurul stat din Europa, unde publicitatea loteriilor și pariurilor este interzisă. Interdicția a avut un efect NEGATIV, deoarece pariorii moldoveni au migrat pe site-urile ILEGALE, majoritatea cu rădăcini rusești

R. Moldova rămâne singura țară din Europa, în care publicitatea loteriilor și pariurilor sportive este interzisă, la fel și sponsorizarea din partea companiilor din domeniu. Portalul britanic de specialitate VIXIO a analizat restricțiile aplicate în domeniul publicității jocurilor de noroc în 41 de țări europene.

Cele mai dure sunt restricțiile din Italia, dar și în această țară este permisă publicitatea Loteriei Naționale.

În Austria, în schimb, interdicțiile vizează promovarea companiilor din jurisdicții offshore și prevăd sancțiuni pentru nerespectare. În această țară europeană nu există limitări pentru publicitatea operatorilor locali legali, precum și a sponsorizării din partea caselor de pariuri.

În Cehia este prevăzut că mesajele promoționale nu pot viza persoane sub 18 ani, dar și nu se permite promovarea jocurilor de noroc drept sursă de venit permanent. Alte restricții nu există.

Marea Britanie impune restricții la nivel de conținut al publicității, vârsta publicului și ora la care este permisă difuzarea. În rest, publicitatea operatorilor legali de jocuri de noroc este permisă în toate tipurile de media.

În Franța nu există limitări privind ora de difuzare a publicității jocurilor de noroc, dar este reglementat conținutul și vârsta publicului țintă.

Din analiza VIXIO rezultă că practicile europene vizează mai ales lupta cu publicitatea și activitatea operatorilor nelegali de jocuri de noroc. Autoritățile de reglementare din țările UE sunt unanime că interdicțiile de publicitate pentru operatorii nelegali contribuie la dezvoltarea celor din umbră, fără autorizații.

Din 2022, R. Moldova rămâne singura țară din Europa, unde publicitatea loteriilor și pariurilor sportive, dar și sponsorizarea sunt interzise integral. În același timp, operatorul autorizat din domeniu afirmă că, în doar câteva luni de la intrarea în vigoare a interdicțiilor, numărul jucătorilor moldoveni pe site-urile nelegale a crescut considerabil.

Companiile neautorizate, multe dintre care sunt cu rădăcini rusești, ignoră interdicțiile prevăzute de legislația din R. Moldova și continuă să atragă jucători. Operatorii neautorizați folosesc pe larg principiul miscodingului pentru a colecta bani de la moldoveni. Este vorba despre manipularea codurilor de tranzacție la nivelul băncilor pentru a ascunde proveniența și destinația reală a plăților

De la începutul anului 2021, când autoritățile au intensificat lupta cu casele de pariuri ce nu dețin autorizație de activitate în R. Moldova, băncile comerciale au început să respingă tranzacțiile prin codul MCC 7995. Cu toate acestea, operatorii nelegali de gambling au recurs la falsificări și manipulări.

„După ce majoritatea instituțiilor bancare din R. Moldova au aplicat metoda blocării tranzacțiilor aferente procesului de organizare și desfășurare a jocurilor de noroc neautorizate, după „Codul de categorie de comerciant”, în speță MCC 7995 (Betting, including lottery tickets, casino gaming chips, off-track betting and wagers at race tracks), în scopul evitării blocării acestora, organizatorii respectivelor jocuri au recurs la înregistrarea sa (sau a afiliaților) sub alt Cod de categorie de comerciant. În această ordine de idei, urmare a monitorizării proceselor și metodelor utilizate de către organizatorii neautorizați, echipele tehnice ale S.A. „Loteria Națională a Moldovei” (LNM) de comun cu cele ale „NGM Company” S.R.L.- partener privat al LNM, au constatat că respectivii au început utilizarea, inclusiv a Codului de categorie de comerciant – MCC 7994 (Video games and arcades). În realitate, scopul real al acestor tranzacții îl reprezintă alimentarea conturilor de joc”, se arată într-un comunicat al Loteriei Naționale a Moldovei.

Compania de stat Loteria Națională a Moldovei, care deține monopolul în domeniul jocurilor de noroc în R. Moldova, a notificat în repetate rânduri companiile internaționale de plăți VISA și Mastercard despre încălcările admise prin substituirea codurilor MCC.

„În comun cu specialiștii de la LNM, constatăm că operatorii ilegali de jocuri de noroc, în special compania „1xBet”, încalcă obraznic legislația R. Moldova. Pe parcursul anului 2022, dar și în 2023 au fost documentate numeroase cazuri de manipulare a codurilor de comerciant pentru a primi, ilegal, bani de la jucătorii moldoveni. Și dacă la început era folosit mai mult MCC 7994, ulterior s-a recurs la coduri mult mai „exotice”. De exemplu – de la „Pietre prețioase, metale, ceasuri și bijuterii” (MCC 5094), „servicii educaționale” (MCC 8299) și până la „Asociații civice, sociale și fraternale” (MCC 8641)”, a declarat anterior pentru Ziarul NAȚIONAL Plamen Milanov, directorul NGM Company.

Plamen Milanov ne-a prezentat și lista codurilor folosite pentru manipularea destinației plăților:

MCC 8299 - Schools and Educational Services – not elsewhere classified

MCC 7333 - Commercial Art, Graphics, Photography

MCC 7399 - Business Services – not elsewhere classified

MCC 7994 - Video Game Arcades/Establishments

MCC 6537 – MoneySend Intercountry (Transferuri Bancare P2P)

MCC 7392 - Consulting, Management, and Public Relations Services

MCC 8641 - Civic, Fraternal, and Social Associations

MCC 6537 - MoneySend Intercountry

MCC 5094 - Precious Stones and Metals, Watches and Jewelry

MCC 6012 - Financial Institutions Merchandise & Services

MCC 5691 - Men’s and Women’s Clothing Stores

MCC 8999 - Professional Services (Not Elsewhere Defined)