Stiri

Interviu // Mai multă autonomie pentru autoritățile locale

Important 13.07.2013 14:01 Vizualizări1875
Interviu // Mai multă autonomie pentru autoritățile locale
Structură // Actuala organizare administrativ-teritorială din R. Moldova este depășită

Raioanele au fost create cu scopul de a menține mai ușor un control politic de la „centru”, iar astăzi sunt depășite ca formă de administrare. Pentru a reforma actuala structură administrativ-teritorială a R. Moldova, este necesar de acordat mai multe competențe și resurse financiare administrațiilor publice locale. De această părere este directorul executiv al Congresului Autorităților Locale din R. Moldova, Viorel Furdui. În interviul de mai jos, expertul se referă și la solicitarea a șase orașe din republică de a le fi acordat statut de municipiu.

Dle Furdui, cum ați caracteriza actuala structură teritorial-administrativă a R. Moldova?

Este depășită. De mai mulți ani se vorbește despre faptul că avem prea multe unități teritorial-administrative, sunt prea mici ca să poată exista ca entități autonome care să poată presta servicii. Raioanele sunt niște rămășițe ale trecutului. Când au fost create, scopul a fost foarte simplu – au avut mai mult un rol politico-administrativ. Era necesar să fie menținute sub control teritoriile, în loc acestea să devină adevărate autorități publice locale. Acest lucru nu s-a întâmplat nici până astăzi. Din păcate, autoritățile noastre locale nu au avut alte posibilități decât să se alinieze unor schimbări peste noapte. Trebuie de dat autorităților publice locale anumite competențe, anumite resurse și ele să fie stăpâne la ele acasă și să decidă.

Astăzi cum se întâmplă?

La noi, din păcate, sistemul finanțelor publice locale este excesiv de centralizat. E iarăși o rămășiță a trecutului când cele mai importante venituri sunt luate din teritoriu, se duc la centru și cei de acolo decid dacă banii se întorc sau se duc în altă parte. Deseori, criteriile de repartizare a banilor sunt politizate și nu stimulează dezvoltarea locală. Cu cât mai mult aduci, cu atât mai puțin primești.

Administrațiile a șase orașe – Cahul, Orhei, Ungheni, Hâncești, Soroca și Edineț, solicită să le fie acordat statut de municipiu. Este îndreptățită solicitarea acestora?  

Era vorba despre cinci orașe, fără Hâncești, dar, mă rog… Ține mai mult de voința politică, fiindcă cele șase orașe sunt conduse de câte doi reprezentanți de la fiecare partid aflat la guvernare. Acum, din câte știu, se caută niște criterii de delimitare a unui municipiu. Dezvoltarea locală în R. Moldova are o problemă gravă. În R. Moldova există două centre care se dezvoltă intensiv – Chișinăul și Bălțiul. În acest sens, este logic să se treacă la o altă abordare, de creat mai multe poluri de dezvoltare și acestea ar fi aceste municipii. După modul lor de amplasare, ele tocmai cuprind nordul, centrul, sudul, estul, vestul. Această idee are drept la viață. Dar, iarăși, ea nu trebuie ruptă de alte aspecte precum Legea finanțelor publice, proprietatea, competențele foarte clar delimitate etc. Parcă s-a început să se meargă pe această cale. A fost adoptată în prima lectură Legea finanțelor publice locale și urmează, sperăm, până la sfârșitul acestei sesiuni, să fie adoptată și în lectura a doua. Legea prevede, printre altele, relațiile directe cu administrația publică centrală și conține elemente stimulatorii pentru cea locală.

Raioanele cu ce rămân?

Învățământul acum este concentrat la nivelul raioanelor, activități de protecție socială, sănătate etc. Aceste orașe vor să devină municipii ca să scape de niște contradicții în administrația acestor orașe și cea a raioanelor. Ele sunt tratate ca oricare altă entitate locală. Deși, acestea, în mare parte, sunt centrele care generează veniturile principale în bugetele raionale. Plus la aceasta, există și elemente politice, când primarul este de la un partid, iar președintele raionului – de la altul.

Ar putea acestea să se ridice la rangul municipiului Chișinău?

E o întrebare la care nu avem răspuns. Într-adevăr, ele nu se pot compara cu Chișinăul și nici chiar cu Bălțiul. Nu avem o concepție foarte clară ce înseamnă municipiu. Chișinăul ar trebui să aibă un statut special – de metropolă, de capitală. Legea care reglementează în prezent activitatea municipiului Chișinău este din 1995 și este depășită totalmente, ceea ce generează probleme de funcționalitate. Pe de altă parte, cele șase eventuale viitoare municipii o să capete anumite avantaje, o să aibă mai mulți funcționari, niște resurse financiare suplimentare…

Și, respectiv, mai multă corupție?

La noi corupția este căutată undeva, dar principala corupție se află în altă parte.

Ce va avea de câștigat la modul propriu locuitorul din viitorul municipiu?

Dacă municipalitatea o să aibă mai multe resurse și mai mulți funcționari calificați, se vor îmbunătăți condițiile, serviciile publice vor deveni mai calitative, drumurile mai bune etc. Aceste orașe trebuie să devină niște motoare de dezvoltare la nivelul administrației publice locale.

Timp de aproape trei ani am avut județe în R. Moldova. Dacă e să comparăm, care structură este mai reușită pentru R. Moldova?

Acea reformă a fost implementată cu sprijinul masiv al instituțiilor europene, Consiliul Europei, UE. A produs niște efecte benefice, a fost o adevărată primăvară în domeniul administrației publice locale. Majoritatea celor care au activat atunci au remarcat o adevărată descentralizare, s-a rupt această presiune administrativă și administrațiile locale au devenit mai autonome. S-a renunțat și s-a făcut o greșeală foarte mare, fiindcă noi acum eram la o altă etapă de dezvoltare. Din câte cunosc, s-a renunțat doar din motive politice. S-a creat o imagine negativă față de această reformă, s-a speculat mult pe ideea că omul a fost îndepărtat de servicii, administrație, trebuia să circule sute de kilometri etc., deși ce poate să demonstreze o reformă în doi-trei ani?

Ce ar trebui să facă autoritățile ca să avem o administrație locală eficientă?

În primul rând, factorii de decizie trebuie să înțeleagă că acesta este un domeniu fără de care nu ne putem mișca înainte. Pentru prima dată într-un program guvernamental, cel al Guvernului Leancă, se regăsește faptul că reforma administrației publice locale și centrale stă la baza altor obiective guvernamentale. Mulți experți sunt de părere că noi trebuie să trecem la altă organizare teritorial-administrativă mai modernă. Dar problema este cu mult mai complexă dacă noi vrem într-adevăr o descentralizare reală, o creștere a capacităților și întărirea autonomiei comunităților locale. Când vrem să răspundem la această întrebare, permanent se face trimitere la modele din Danemarca, Bulgaria, SUA, Franța, Cehia etc. Dar modelele sunt atât de diferite și atât de multe, că e bine să le studiem, dar să elaborăm ceva reieșind din realitățile noastre.

Vă mulțumim!

Interviu realizat de Raisa Lozinschi
Autor: Ziarul National
Prietenii tăi merită să știe ASTA!
Google News Abonează-te acum la ştirile personalizate
ZiarulNational pe Google News gratuit
Telegram Fii la curent cu ultimile noutăţi
Urmăreşte-ne pe canalul nostru Telegram
Stiri relevante
Firma care administrează restaurantul „Golden Nica”, certată cu legea 10.09.2013 11:24 9895 Firma care administrează restaurantul „Golden Nica”, certată cu legea
Strugure gigant, descoperit la Cărpești! Cântărește peste patru kilograme 10.09.2013 09:51 13550 Strugure gigant, descoperit la Cărpești! Cântărește peste patru kilograme
GALERIE FOTO // „Faimosul” restaurant „Golden Nica” – focar de infecție 09.09.2013 14:15 10218 GALERIE FOTO // „Faimosul” restaurant „Golden Nica” – focar de infecție
VIDEO // Corman despre Rogozin: „Se părea că rușii o să dea drumul la armele atomice chiar a doua zi” 09.09.2013 12:28 8323 VIDEO // Corman despre Rogozin: „Se părea că rușii o să dea drumul la armele atomice chiar a doua zi”
Intoxicație la nuntă // O persoană a murit, iar alte 20 sunt internate la Spitalul din Ungheni 09.09.2013 11:22 4054 Intoxicație la nuntă // O persoană a murit, iar alte 20 sunt internate la Spitalul din Ungheni
Statul care va asista R. Moldova la reformarea Căilor Ferate 08.09.2013 16:17 2545 Statul care va asista R. Moldova la reformarea Căilor Ferate
Patriarhul Kiril va avea o întrevedere cu încă un politician din R. Moldova, deşi nu a fost anunţată în program 08.09.2013 11:23 2484 Patriarhul Kiril va avea o întrevedere cu încă un politician din R. Moldova, deşi nu a fost anunţată în program
FOTO // Patriarhul Kiril, întâmpinat cu trandafiri albi la Căpriana 08.09.2013 09:05 2722 FOTO // Patriarhul Kiril, întâmpinat cu trandafiri albi la Căpriana
REPORTAJ FOTO // Kiril a adunat trei preşedinţi ai R. Moldova la un loc! 07.09.2013 18:03 2469 REPORTAJ FOTO // Kiril a adunat trei preşedinţi ai R. Moldova la un loc!
FOTO // Preşedintele Nicolae Timofti l-a primit cu căldură pe Patriarhul Kiril. S-au îmbrăţişat şi pupat! 07.09.2013 16:08 2685 FOTO // Preşedintele Nicolae Timofti l-a primit cu căldură pe Patriarhul Kiril. S-au îmbrăţişat şi pupat!
Malul lacului Costești-Stânca, proprietate privată 07.09.2013 08:57 9107 Malul lacului Costești-Stânca, proprietate privată
Poalelungi explică de ce a renunțat la 20 de mii de euro pe lună pentru cele câteva mii de lei la CSJ 06.09.2013 17:00 3460 Poalelungi explică de ce a renunțat la 20 de mii de euro pe lună pentru cele câteva mii de lei la CSJ
Top stiri
Igor Grosu, la întrevederea cu premierul României: mai multe poduri peste Prut și mai puține frontiere 27.10.2026 20:48 209 Igor Grosu, la întrevederea cu premierul României: mai multe poduri peste Prut și mai puține frontiere
Guvernul lansează consultări publice pentru reforma administrației locale 27.10.2026 20:21 273 Guvernul lansează consultări publice pentru reforma administrației locale
Ministerul Sănătății propune măsuri pentru medicamente mai accesibile și economii de 375 de milioane de lei pe an 27.10.2026 19:45 308 Ministerul Sănătății propune măsuri pentru medicamente mai accesibile și economii de 375 de milioane de lei pe an
Sesiuni de orientare în carieră pentru elevii refugiați din Ucraina, în cinci instituții 27.10.2026 19:11 332 Sesiuni de orientare în carieră pentru elevii refugiați din Ucraina, în cinci instituții
Tofan, după discuțiile cu premierul român: „Ne leagă viitorul pe care vrem să-l construim împreună” 27.10.2026 18:59 314 Tofan, după discuțiile cu premierul român: „Ne leagă viitorul pe care vrem să-l construim împreună”
Moldova, cu o rată a șomajului de 3,8% în clasamentul mondial pentru 2026 27.10.2026 18:50 346 Moldova, cu o rată a șomajului de 3,8% în clasamentul mondial pentru 2026
MEC consultă regiunile pentru alinierea calificărilor la standardele europene 27.10.2026 18:48 314 MEC consultă regiunile pentru alinierea calificărilor la standardele europene
Parteneriatul moldo-elvețian în sănătate: două decenii de investiții și reforme 27.10.2026 18:48 349 Parteneriatul moldo-elvețian în sănătate: două decenii de investiții și reforme
MEC a prezentat angajamentele Moldovei pentru aderarea la UE în educație, cercetare, tineret și sport 27.10.2026 18:29 389 MEC a prezentat angajamentele Moldovei pentru aderarea la UE în educație, cercetare, tineret și sport
Digitalizarea IMM-urilor și competitivitatea economică, discutate la conferința EDIH Moldova 2026 27.10.2026 18:08 342 Digitalizarea IMM-urilor și competitivitatea economică, discutate la conferința EDIH Moldova 2026
O dronă a căzut în Marea Baltică, iar populația este avertizată să nu atingă eventualele resturi 27.10.2026 17:34 368 O dronă a căzut în Marea Baltică, iar populația este avertizată să nu atingă eventualele resturi
VIDEO // Vasile Tofan, discurs fără ocolișuri în fața premierului României: „Prutul nu va mai despărți DOUĂ STATE ROMÂNEȘTI după aderarea R. Moldova la UE” 27.10.2026 17:02 494 VIDEO // Vasile Tofan, discurs fără ocolișuri în fața premierului României: „Prutul nu va mai despărți DOUĂ STATE ROMÂNEȘTI după aderarea R. Moldova la UE”
Moldova a prezentat la OCDE progresele reformei întreprinderilor de stat 27.10.2026 16:24 350 Moldova a prezentat la OCDE progresele reformei întreprinderilor de stat
Doi peisagiști „modesti” au atras atenția lui Erling Haaland cu o provocare online 27.10.2026 16:17 401 Doi peisagiști „modesti” au atras atenția lui Erling Haaland cu o provocare online
Fosta co-lideră a partidului Britain First, arestată în ancheta atacurilor asupra locuințelor HMO 27.10.2026 16:11 400 Fosta co-lideră a partidului Britain First, arestată în ancheta atacurilor asupra locuințelor HMO
Mircea Păscăluță a prezentat proiectele de conectivitate ale Republicii Moldova oamenilor de afaceri din Germania și România 27.10.2026 16:02 421 Mircea Păscăluță a prezentat proiectele de conectivitate ale Republicii Moldova oamenilor de afaceri din Germania și România
Stubb și Støre au discutat telefonic cu Putin despre negocierile privind războiul din Ucraina 27.10.2026 15:07 440 Stubb și Støre au discutat telefonic cu Putin despre negocierile privind războiul din Ucraina
Valeriu Chiveri și Andreja Metelko-Zgombić au discutat despre reintegrarea țării 27.10.2026 14:21 405 Valeriu Chiveri și Andreja Metelko-Zgombić au discutat despre reintegrarea țării
Maia Sandu i-a mulțumit ambasadorului Slovaciei la încheierea mandatului său 27.10.2026 13:43 428 Maia Sandu i-a mulțumit ambasadorului Slovaciei la încheierea mandatului său
Valeriu Chiveri și Dan Neculăescu au discutat despre cooperarea dintre Republica Moldova și România 27.10.2026 13:42 447 Valeriu Chiveri și Dan Neculăescu au discutat despre cooperarea dintre Republica Moldova și România
Fotografiile cu pagubele provocate de furtuna Boelo au fost reale, deși mulți le-au crezut generate de AI 27.10.2026 13:27 602 Fotografiile cu pagubele provocate de furtuna Boelo au fost reale, deși mulți le-au crezut generate de AI
O fetiță de nouă ani cere consiliului să lupte împotriva proiectului unui centru de date 27.10.2026 12:39 509 O fetiță de nouă ani cere consiliului să lupte împotriva proiectului unui centru de date
Horoscopul zilei 27.10.2026 27.10.2026 12:23 574 Horoscopul zilei 27.10.2026
Vasile Tofan îi îndeamnă pe antreprenorii ucraineni să investească în Republica Moldova 27.10.2026 11:21 536 Vasile Tofan îi îndeamnă pe antreprenorii ucraineni să investească în Republica Moldova
Peste 30 de specialiști moldoveni se pregătesc să îmbunătățească examenele naționale 27.10.2026 11:14 489 Peste 30 de specialiști moldoveni se pregătesc să îmbunătățească examenele naționale
Podul Pivdennii din Kiev, avariat într-un atac rusesc și închis în ambele sensuri 27.10.2026 10:56 614 Podul Pivdennii din Kiev, avariat într-un atac rusesc și închis în ambele sensuri
Vezi mai multe
Actualitate
Igor Grosu, la întrevederea cu premierul României: mai multe poduri peste Prut și mai puține frontiere
Igor Grosu, la întrevederea cu premierul României: mai multe poduri peste Prut și mai puține frontiere
Guvernul lansează consultări publice pentru reforma administrației locale
Guvernul lansează consultări publice pentru reforma administrației locale
Ministerul Sănătății propune măsuri pentru medicamente mai accesibile și economii de 375 de milioane de lei pe an
Ministerul Sănătății propune măsuri pentru medicamente mai accesibile și economii de 375 de milioane de lei pe an
Sesiuni de orientare în carieră pentru elevii refugiați din Ucraina, în cinci instituții
Sesiuni de orientare în carieră pentru elevii refugiați din Ucraina, în cinci instituții
Tofan, după discuțiile cu premierul român: „Ne leagă viitorul pe care vrem să-l construim împreună”
Tofan, după discuțiile cu premierul român: „Ne leagă viitorul pe care vrem să-l construim împreună”
Moldova, cu o rată a șomajului de 3,8% în clasamentul mondial pentru 2026
Moldova, cu o rată a șomajului de 3,8% în clasamentul mondial pentru 2026
Inapoi 1 2 3 4 5
Parteneri
Stiri
INVESTIGAȚIE // Centrul secret al GRU de la Tiraspol: Oamenii, canalele de Telegram și propaganda din spatele protestului anti-Chișinău INVESTIGAȚIE // Centrul secret al GRU de la Tiraspol: Oamenii, canalele de Telegram și propaganda din spatele protestului anti-Chișinău
Clasamentul orașelor din America de Nord după calitatea vieții și costuri, relevant și pentru România Clasamentul orașelor din America de Nord după calitatea vieții și costuri, relevant și pentru România
Horoscopul zilei 20.10.2026 Horoscopul zilei 20.10.2026
FOTO // Omul de afaceri, Anatolie Golea, anunță că PORT MALL se extinde FOTO // Omul de afaceri, Anatolie Golea, anunță că PORT MALL se extinde
Bănuit că a cerut 7.500 de euro pentru influențarea unui dosar de conducere în stare de ebrietate: percheziții la Chișinău Bănuit că a cerut 7.500 de euro pentru influențarea unui dosar de conducere în stare de ebrietate: percheziții la Chișinău
Punct de vedere NAȚIONAL
VIDEO // Irina Gutnic publică imagini de pe camerele de supraveghere cu Ion Ceban - „PERICOL public”: „M-a mințit pe mine, așa minte întreaga societate”
27.05.2026 11:27 ZiarulNational VIDEO // Irina Gutnic publică imagini...
Mihai Gribincea // Moscova rescrie istoria: Declarația Mariei Zaharova despre conflictul din Transnistria – propagandă sau realitate?
14.05.2025 13:06 ZiarulNational Mihai Gribincea // Moscova rescrie is...
Nicolae Negru // Anul politic 2024, în câteva linii
30.12.2024 09:11 Nicolae Negru Nicolae Negru // Anul politic 2024, î...
Horoscop
Vezi horoscopul tău pentru astăzi
CapricornCapricorn
VărsătorVărsător
PeștiPești
BerbecBerbec
TaurTaur
GemeniGemeni
RacRac
LeuLeu
FecioarăFecioară
BalanțăBalanță
ScorpionScorpion
SăgetătorSăgetător
Curs valutar
1 MDL   1 EUR 20.22 1 USD 18.06 1 RON 3.78 1 RUB 0.22 1 UAH 0.40 Curs BNM din 27.10.2026
Sondaj
Cum comentați proiectul Guvernului privind trecerea de la 32 de raioane la 3 regiuni mari (Nord, Centru, Sud)
Prietenii noștri
Ziarul National

Widget cu noutăți la tine pe site