Stiri

Interviu // Mai multă autonomie pentru autoritățile locale

Important 13.07.2013 14:01 Vizualizări1804
Interviu // Mai multă autonomie pentru autoritățile locale
Structură // Actuala organizare administrativ-teritorială din R. Moldova este depășită

Raioanele au fost create cu scopul de a menține mai ușor un control politic de la „centru”, iar astăzi sunt depășite ca formă de administrare. Pentru a reforma actuala structură administrativ-teritorială a R. Moldova, este necesar de acordat mai multe competențe și resurse financiare administrațiilor publice locale. De această părere este directorul executiv al Congresului Autorităților Locale din R. Moldova, Viorel Furdui. În interviul de mai jos, expertul se referă și la solicitarea a șase orașe din republică de a le fi acordat statut de municipiu.

Dle Furdui, cum ați caracteriza actuala structură teritorial-administrativă a R. Moldova?

Este depășită. De mai mulți ani se vorbește despre faptul că avem prea multe unități teritorial-administrative, sunt prea mici ca să poată exista ca entități autonome care să poată presta servicii. Raioanele sunt niște rămășițe ale trecutului. Când au fost create, scopul a fost foarte simplu – au avut mai mult un rol politico-administrativ. Era necesar să fie menținute sub control teritoriile, în loc acestea să devină adevărate autorități publice locale. Acest lucru nu s-a întâmplat nici până astăzi. Din păcate, autoritățile noastre locale nu au avut alte posibilități decât să se alinieze unor schimbări peste noapte. Trebuie de dat autorităților publice locale anumite competențe, anumite resurse și ele să fie stăpâne la ele acasă și să decidă.

Astăzi cum se întâmplă?

La noi, din păcate, sistemul finanțelor publice locale este excesiv de centralizat. E iarăși o rămășiță a trecutului când cele mai importante venituri sunt luate din teritoriu, se duc la centru și cei de acolo decid dacă banii se întorc sau se duc în altă parte. Deseori, criteriile de repartizare a banilor sunt politizate și nu stimulează dezvoltarea locală. Cu cât mai mult aduci, cu atât mai puțin primești.

Administrațiile a șase orașe – Cahul, Orhei, Ungheni, Hâncești, Soroca și Edineț, solicită să le fie acordat statut de municipiu. Este îndreptățită solicitarea acestora?  

Era vorba despre cinci orașe, fără Hâncești, dar, mă rog… Ține mai mult de voința politică, fiindcă cele șase orașe sunt conduse de câte doi reprezentanți de la fiecare partid aflat la guvernare. Acum, din câte știu, se caută niște criterii de delimitare a unui municipiu. Dezvoltarea locală în R. Moldova are o problemă gravă. În R. Moldova există două centre care se dezvoltă intensiv – Chișinăul și Bălțiul. În acest sens, este logic să se treacă la o altă abordare, de creat mai multe poluri de dezvoltare și acestea ar fi aceste municipii. După modul lor de amplasare, ele tocmai cuprind nordul, centrul, sudul, estul, vestul. Această idee are drept la viață. Dar, iarăși, ea nu trebuie ruptă de alte aspecte precum Legea finanțelor publice, proprietatea, competențele foarte clar delimitate etc. Parcă s-a început să se meargă pe această cale. A fost adoptată în prima lectură Legea finanțelor publice locale și urmează, sperăm, până la sfârșitul acestei sesiuni, să fie adoptată și în lectura a doua. Legea prevede, printre altele, relațiile directe cu administrația publică centrală și conține elemente stimulatorii pentru cea locală.

Raioanele cu ce rămân?

Învățământul acum este concentrat la nivelul raioanelor, activități de protecție socială, sănătate etc. Aceste orașe vor să devină municipii ca să scape de niște contradicții în administrația acestor orașe și cea a raioanelor. Ele sunt tratate ca oricare altă entitate locală. Deși, acestea, în mare parte, sunt centrele care generează veniturile principale în bugetele raionale. Plus la aceasta, există și elemente politice, când primarul este de la un partid, iar președintele raionului – de la altul.

Ar putea acestea să se ridice la rangul municipiului Chișinău?

E o întrebare la care nu avem răspuns. Într-adevăr, ele nu se pot compara cu Chișinăul și nici chiar cu Bălțiul. Nu avem o concepție foarte clară ce înseamnă municipiu. Chișinăul ar trebui să aibă un statut special – de metropolă, de capitală. Legea care reglementează în prezent activitatea municipiului Chișinău este din 1995 și este depășită totalmente, ceea ce generează probleme de funcționalitate. Pe de altă parte, cele șase eventuale viitoare municipii o să capete anumite avantaje, o să aibă mai mulți funcționari, niște resurse financiare suplimentare…

Și, respectiv, mai multă corupție?

La noi corupția este căutată undeva, dar principala corupție se află în altă parte.

Ce va avea de câștigat la modul propriu locuitorul din viitorul municipiu?

Dacă municipalitatea o să aibă mai multe resurse și mai mulți funcționari calificați, se vor îmbunătăți condițiile, serviciile publice vor deveni mai calitative, drumurile mai bune etc. Aceste orașe trebuie să devină niște motoare de dezvoltare la nivelul administrației publice locale.

Timp de aproape trei ani am avut județe în R. Moldova. Dacă e să comparăm, care structură este mai reușită pentru R. Moldova?

Acea reformă a fost implementată cu sprijinul masiv al instituțiilor europene, Consiliul Europei, UE. A produs niște efecte benefice, a fost o adevărată primăvară în domeniul administrației publice locale. Majoritatea celor care au activat atunci au remarcat o adevărată descentralizare, s-a rupt această presiune administrativă și administrațiile locale au devenit mai autonome. S-a renunțat și s-a făcut o greșeală foarte mare, fiindcă noi acum eram la o altă etapă de dezvoltare. Din câte cunosc, s-a renunțat doar din motive politice. S-a creat o imagine negativă față de această reformă, s-a speculat mult pe ideea că omul a fost îndepărtat de servicii, administrație, trebuia să circule sute de kilometri etc., deși ce poate să demonstreze o reformă în doi-trei ani?

Ce ar trebui să facă autoritățile ca să avem o administrație locală eficientă?

În primul rând, factorii de decizie trebuie să înțeleagă că acesta este un domeniu fără de care nu ne putem mișca înainte. Pentru prima dată într-un program guvernamental, cel al Guvernului Leancă, se regăsește faptul că reforma administrației publice locale și centrale stă la baza altor obiective guvernamentale. Mulți experți sunt de părere că noi trebuie să trecem la altă organizare teritorial-administrativă mai modernă. Dar problema este cu mult mai complexă dacă noi vrem într-adevăr o descentralizare reală, o creștere a capacităților și întărirea autonomiei comunităților locale. Când vrem să răspundem la această întrebare, permanent se face trimitere la modele din Danemarca, Bulgaria, SUA, Franța, Cehia etc. Dar modelele sunt atât de diferite și atât de multe, că e bine să le studiem, dar să elaborăm ceva reieșind din realitățile noastre.

Vă mulțumim!

Interviu realizat de Raisa Lozinschi
Autor: Ziarul National
Prietenii tăi merită să știe ASTA!
Google News Abonează-te acum la ştirile personalizate
ZiarulNational pe Google News gratuit
Telegram Fii la curent cu ultimile noutăţi
Urmăreşte-ne pe canalul nostru Telegram
Stiri relevante
Firma care administrează restaurantul „Golden Nica”, certată cu legea 10.09.2013 11:24 9791 Firma care administrează restaurantul „Golden Nica”, certată cu legea
Strugure gigant, descoperit la Cărpești! Cântărește peste patru kilograme 10.09.2013 09:51 13439 Strugure gigant, descoperit la Cărpești! Cântărește peste patru kilograme
GALERIE FOTO // „Faimosul” restaurant „Golden Nica” – focar de infecție 09.09.2013 14:15 10098 GALERIE FOTO // „Faimosul” restaurant „Golden Nica” – focar de infecție
VIDEO // Corman despre Rogozin: „Se părea că rușii o să dea drumul la armele atomice chiar a doua zi” 09.09.2013 12:28 8225 VIDEO // Corman despre Rogozin: „Se părea că rușii o să dea drumul la armele atomice chiar a doua zi”
Intoxicație la nuntă // O persoană a murit, iar alte 20 sunt internate la Spitalul din Ungheni 09.09.2013 11:22 3971 Intoxicație la nuntă // O persoană a murit, iar alte 20 sunt internate la Spitalul din Ungheni
Statul care va asista R. Moldova la reformarea Căilor Ferate 08.09.2013 16:17 2433 Statul care va asista R. Moldova la reformarea Căilor Ferate
Patriarhul Kiril va avea o întrevedere cu încă un politician din R. Moldova, deşi nu a fost anunţată în program 08.09.2013 11:23 2393 Patriarhul Kiril va avea o întrevedere cu încă un politician din R. Moldova, deşi nu a fost anunţată în program
FOTO // Patriarhul Kiril, întâmpinat cu trandafiri albi la Căpriana 08.09.2013 09:05 2626 FOTO // Patriarhul Kiril, întâmpinat cu trandafiri albi la Căpriana
REPORTAJ FOTO // Kiril a adunat trei preşedinţi ai R. Moldova la un loc! 07.09.2013 18:03 2365 REPORTAJ FOTO // Kiril a adunat trei preşedinţi ai R. Moldova la un loc!
FOTO // Preşedintele Nicolae Timofti l-a primit cu căldură pe Patriarhul Kiril. S-au îmbrăţişat şi pupat! 07.09.2013 16:08 2580 FOTO // Preşedintele Nicolae Timofti l-a primit cu căldură pe Patriarhul Kiril. S-au îmbrăţişat şi pupat!
Malul lacului Costești-Stânca, proprietate privată 07.09.2013 08:57 8955 Malul lacului Costești-Stânca, proprietate privată
Poalelungi explică de ce a renunțat la 20 de mii de euro pe lună pentru cele câteva mii de lei la CSJ 06.09.2013 17:00 3359 Poalelungi explică de ce a renunțat la 20 de mii de euro pe lună pentru cele câteva mii de lei la CSJ
Top stiri
Petrolier avariat de un proiectil misterios în largul coastelor Omanului; autoritățile investighează incidentul 25.08.2026 06:32 207 Petrolier avariat de un proiectil misterios în largul coastelor Omanului; autoritățile investighează incidentul
Inteligența artificială umple consiliile și școlile din Marea Britanie de plângeri stufoase și tot mai greu de gestionat 25.08.2026 03:32 347 Inteligența artificială umple consiliile și școlile din Marea Britanie de plângeri stufoase și tot mai greu de gestionat
Amazon, dată în judecată pentru folosirea livestream-urilor de pe Twitch la antrenarea inteligenței artificiale fără consimțământul creatorilor 25.08.2026 02:18 399 Amazon, dată în judecată pentru folosirea livestream-urilor de pe Twitch la antrenarea inteligenței artificiale fără consimțământul creatorilor
Marea Britanie şi Franţa dau undă verde Ucrainei pentru producţia de rachete Storm Shadow şi intensifică livrările de apărare aeriană, la Kiev, de Ziua Independenţei 25.08.2026 02:04 464 Marea Britanie şi Franţa dau undă verde Ucrainei pentru producţia de rachete Storm Shadow şi intensifică livrările de apărare aeriană, la Kiev, de Ziua Independenţei
Vremea în Republica Moldova se încălzește ușor, cu averse locale – marți, 25.08.2026 25.08.2026 01:44 380 Vremea în Republica Moldova se încălzește ușor, cu averse locale – marți, 25.08.2026
Zi plină în Parlament și la Chișinău: ședințe, conferință vitivinicolă și expoziție dedicată celor 35 de ani de independență 24.08.2026 23:31 462 Zi plină în Parlament și la Chișinău: ședințe, conferință vitivinicolă și expoziție dedicată celor 35 de ani de independență
Netanyahu susține că Iranul a încercat să-i asasineze fiul și cere protecție sporită pentru rivalii politici 24.08.2026 23:15 558 Netanyahu susține că Iranul a încercat să-i asasineze fiul și cere protecție sporită pentru rivalii politici
Corina Călugăru discută cu noul șef al Oficiului Consiliului Europei la Chișinău despre prioritățile cooperării cu Republica Moldova 24.08.2026 19:32 601 Corina Călugăru discută cu noul șef al Oficiului Consiliului Europei la Chișinău despre prioritățile cooperării cu Republica Moldova
Insectă invazivă care ameninţă viţa-de-vie şi livezile, depistată pentru prima dată în Republica Moldova: ANSA cere populaţiei să raporteze imediat cazurile 24.08.2026 19:17 719 Insectă invazivă care ameninţă viţa-de-vie şi livezile, depistată pentru prima dată în Republica Moldova: ANSA cere populaţiei să raporteze imediat cazurile
Alice Weidel anunță ruptura AfD de UE: ieșire din zona euro și Schengen, închiderea frontierelor și deportarea a peste un milion de sirieni 24.08.2026 19:13 728 Alice Weidel anunță ruptura AfD de UE: ieșire din zona euro și Schengen, închiderea frontierelor și deportarea a peste un milion de sirieni
Trump anunţă „Ziua Z economică” pentru Iran: presiune maximă prin noul val de sancţiuni americane 24.08.2026 18:23 650 Trump anunţă „Ziua Z economică” pentru Iran: presiune maximă prin noul val de sancţiuni americane
Adolescentul rănit grav în incendiul din Crans-Montana a revenit pe San Siro la primul meci al lui Inter și visează să joace din nou fotbal 24.08.2026 18:17 583 Adolescentul rănit grav în incendiul din Crans-Montana a revenit pe San Siro la primul meci al lui Inter și visează să joace din nou fotbal
Cum se alege corect tratamentul când lipsesc mai mulți dinți: de la diagnostic complet la plan personalizat 24.08.2026 17:59 633 Cum se alege corect tratamentul când lipsesc mai mulți dinți: de la diagnostic complet la plan personalizat
Parlamentul a aprobat noi reguli electorale: vot prin corespondență pentru diaspora și sistem proporțional la alegerile din UTA Găgăuzia 24.08.2026 17:51 619 Parlamentul a aprobat noi reguli electorale: vot prin corespondență pentru diaspora și sistem proporțional la alegerile din UTA Găgăuzia
AIPA a autorizat plăți de 22,3 milioane de lei pentru dezvoltare locală prin Programul LEADER 24.08.2026 17:30 560 AIPA a autorizat plăți de 22,3 milioane de lei pentru dezvoltare locală prin Programul LEADER
Italia sprijină modernizarea asistenței medicale rurale din Republica Moldova prin proiectul „Alianța pentru sănătate” 24.08.2026 17:22 611 Italia sprijină modernizarea asistenței medicale rurale din Republica Moldova prin proiectul „Alianța pentru sănătate”
Zelenski: Rusia refuză armistiţiul pentru navele cu cereale din Marea Neagră şi leagă orice acord de oprirea atacurilor asupra infrastructurii sale energetice 24.08.2026 17:17 658 Zelenski: Rusia refuză armistiţiul pentru navele cu cereale din Marea Neagră şi leagă orice acord de oprirea atacurilor asupra infrastructurii sale energetice
Forumul Național al Cadrelor Didactice marchează 35 de ani de Independență și lansează Decada Valorilor Naționale în școli 24.08.2026 17:07 0 Forumul Național al Cadrelor Didactice marchează 35 de ani de Independență și lansează Decada Valorilor Naționale în școli
Noua Zeelandă vrea să interzică rețelele de socializare pentru copiii sub 16 ani, dar partenerii de guvernare se opun 24.08.2026 16:54 615 Noua Zeelandă vrea să interzică rețelele de socializare pentru copiii sub 16 ani, dar partenerii de guvernare se opun
Atacurile cu drone ucrainene lovesc din nou: patru centre logistice Ozon vizate, acțiunile se prăbușesc la Bursa din Moscova 24.08.2026 16:52 644 Atacurile cu drone ucrainene lovesc din nou: patru centre logistice Ozon vizate, acțiunile se prăbușesc la Bursa din Moscova
Recoltă de struguri pentru vin mai mare cu până la 15% în 2026 și preț orientativ de 6,8-8,2 lei/kg stabilit de Consiliul pe filieră 24.08.2026 16:48 646 Recoltă de struguri pentru vin mai mare cu până la 15% în 2026 și preț orientativ de 6,8-8,2 lei/kg stabilit de Consiliul pe filieră
Moldova ratifică Protocolul Consiliului Europei care grăbește accesul la probe electronice în anchetele penale internaționale 24.08.2026 16:42 552 Moldova ratifică Protocolul Consiliului Europei care grăbește accesul la probe electronice în anchetele penale internaționale
Europarlamentarii cer pauză de la regulile de epurare a apelor uzate, invocând riscul unei crize de medicamente 24.08.2026 16:32 541 Europarlamentarii cer pauză de la regulile de epurare a apelor uzate, invocând riscul unei crize de medicamente
Moldova aliniază legislația la standardele UE: Parlamentul ratifică două convenții pentru protecția animalelor 24.08.2026 16:20 555 Moldova aliniază legislația la standardele UE: Parlamentul ratifică două convenții pentru protecția animalelor
Lidera AfD amenință cu un „Gerexit”: Germania ar putea renunța la euro, ieși din Schengen și închide granițele 24.08.2026 16:20 650 Lidera AfD amenință cu un „Gerexit”: Germania ar putea renunța la euro, ieși din Schengen și închide granițele
SUA anulează un exercițiu militar major cu Coreea de Sud din cauza războiului cu Iranul 24.08.2026 15:51 0 SUA anulează un exercițiu militar major cu Coreea de Sud din cauza războiului cu Iranul
Vezi mai multe
Actualitate
Petrolier avariat de un proiectil misterios în largul coastelor Omanului; autoritățile investighează incidentul
Petrolier avariat de un proiectil misterios în largul coastelor Omanului; autoritățile investighează incidentul
Inteligența artificială umple consiliile și școlile din Marea Britanie de plângeri stufoase și tot mai greu de gestionat
Inteligența artificială umple consiliile și școlile din Marea Britanie de plângeri stufoase și tot mai greu de gestionat
Amazon, dată în judecată pentru folosirea livestream-urilor de pe Twitch la antrenarea inteligenței artificiale fără consimțământul creatorilor
Amazon, dată în judecată pentru folosirea livestream-urilor de pe Twitch la antrenarea inteligenței artificiale fără consimțământul creatorilor
Marea Britanie şi Franţa dau undă verde Ucrainei pentru producţia de rachete Storm Shadow şi intensifică livrările de apărare aeriană, la Kiev, de Ziua Independenţei
Marea Britanie şi Franţa dau undă verde Ucrainei pentru producţia de rachete Storm Shadow şi intensifică livrările de apărare aeriană, la Kiev, de Ziua Independenţei
Vremea în Republica Moldova se încălzește ușor, cu averse locale – marți, 25.08.2026
Vremea în Republica Moldova se încălzește ușor, cu averse locale – marți, 25.08.2026
Zi plină în Parlament și la Chișinău: ședințe, conferință vitivinicolă și expoziție dedicată celor 35 de ani de independență
Zi plină în Parlament și la Chișinău: ședințe, conferință vitivinicolă și expoziție dedicată celor 35 de ani de independență
Inapoi 1 2 3 4 5
Parteneri
Stiri
VIDEO // Gordon, despre adevărul INTERZIS din „temuta” Transnistria: „Armata rusă e un mit, la Cobasna nu mai e nimic, iar militarii lui Putin nu au cum să ajungă acolo” VIDEO // Gordon, despre adevărul INTERZIS din „temuta” Transnistria: „Armata rusă e un mit, la Cobasna nu mai e nimic, iar militarii lui Putin nu au cum să ajungă acolo”
SALARII // Plată UNICĂ de până la 4 000 de lei pentru bugetari. Vasile Tofan: „Până la majorările din ianuarie, îndreptăm parțial această întârziere” SALARII // Plată UNICĂ de până la 4 000 de lei pentru bugetari. Vasile Tofan: „Până la majorările din ianuarie, îndreptăm parțial această întârziere”
Horoscopul zilei 22.08.2026 Horoscopul zilei 22.08.2026
DOC / Raport SIS și AIM: Mitul celor 20.000 de tone de muniții de la Cobasna, demontat. Efectele unei explozii ar fi doar locale, iar Moscova folosește SPERIETOAREA pentru a-și justifica prezența militară DOC / Raport SIS și AIM: Mitul celor 20.000 de tone de muniții de la Cobasna, demontat. Efectele unei explozii ar fi doar locale, iar Moscova folosește SPERIETOAREA pentru a-și justifica prezența militară
DOC // Averea noului premier, la vedere. Vasile Tofan a renunțat la venituri anuale de peste 600.000$ în mediul privat pentru a prelua conducerea Guvernului DOC // Averea noului premier, la vedere. Vasile Tofan a renunțat la venituri anuale de peste 600.000$ în mediul privat pentru a prelua conducerea Guvernului
Punct de vedere NAȚIONAL
VIDEO // Irina Gutnic publică imagini de pe camerele de supraveghere cu Ion Ceban - „PERICOL public”: „M-a mințit pe mine, așa minte întreaga societate”
27.05.2026 11:27 ZiarulNational VIDEO // Irina Gutnic publică imagini...
Mihai Gribincea // Moscova rescrie istoria: Declarația Mariei Zaharova despre conflictul din Transnistria – propagandă sau realitate?
14.05.2025 13:06 ZiarulNational Mihai Gribincea // Moscova rescrie is...
Nicolae Negru // Anul politic 2024, în câteva linii
30.12.2024 09:11 Nicolae Negru Nicolae Negru // Anul politic 2024, î...
Horoscop
Vezi horoscopul tău pentru astăzi
CapricornCapricorn
VărsătorVărsător
PeștiPești
BerbecBerbec
TaurTaur
GemeniGemeni
RacRac
LeuLeu
FecioarăFecioară
BalanțăBalanță
ScorpionScorpion
SăgetătorSăgetător
Curs valutar
1 MDL   1 EUR 20.12 1 USD 17.25 1 RON 3.83 1 RUB 0.21 1 UAH 0.39
Sondaj
Dacă duminica viitoare ar avea loc un referendum privind unirea Republicii Moldova cu România, cum ați vota?
Prietenii noștri
Ziarul National

Widget cu noutăți la tine pe site