Concediul medical, între promisiuni și amânări: prima zi neplătită lovește pacienții cronici, în timp ce proiectele rămân blocate în Guvern

Concediul medical și scandalul legat de prima zi neplătită revin în atenția publică. De două luni, cinci categorii de români așteaptă să fie scutite de la plata primei zile de concediu medical, însă promisiunile făcute de Ministerul Sănătății la începutul lunii februarie au rămas doar pe hârtie, neaprobate și fără efect concret.

La începutul lunii februarie, după ce a intrat în vigoare măsura de neplată a primei zile de concediu medical, Ministerul Sănătății a prezentat o propunere prin care cinci categorii de pacienți urmau să fie exceptate, astfel încât această primă zi să le fie achitată.

Categoriile vizate sunt:

- pacienții internați în spital, atât în regim de spitalizare continuă, cât și de spitalizare de zi;
- persoanele aflate în concediu de maternitate;
- femeile în concediu de risc maternal;
- cei care se află în concediu medical pentru îngrijirea copilului bolnav;
- pacienții incluși în programele naționale de sănătate pentru boli cronice.

Deși proiectul a fost publicat pe 6 februarie în transparență decizională, măsura nu a fost nici acum aprobată, chiar și la două luni de la lansarea ei oficială.

Pe 18 martie, proiectul de Ordonanță de Urgență trebuia să fie discutat la CES. Din cele șase avize necesare, erau obținute doar trei: ale ministrului Sănătății, Alexandru Rogobete, ale președintelui CNAS, Horațiu Moldovan, și ale ministrului Muncii, Petre Florin Manole. Lipsa celorlalte trei avize a dus la amânarea ședinței, proiectul fiind retrimis la minister pentru completări.

Vicepremierul Marian Neacșu afirmă că „nu a ajuns la mine un astfel de proiect”. Ministrul Justiției, Radu Marinescu, susține că documentul a fost transmis doar în copie, motiv pentru care avizul nu putea fi emis. Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, nu a dat până acum un răspuns oficial.

Ministrul Sănătății a precizat că există și un amendament depus de senatoarea PNL Nicoleta Pauliuc, supraviețuitoare a cancerului, care abordează aceeași problemă: plata primei zile de concediu medical pentru pacienții cronici, pentru cei internați în spital și pentru însoțitorii bolnavilor oncologici. Amendamentul a fost adoptat în Senat și se află acum la Camera Deputaților.

„Este o linie roșie, pentru că vorbim despre pacienți oncologici și bolnavi cronici, despre oameni care depind de sistemul de sănătate ca să poată trăi decent. Amendamentul pe care l-am introdus a fost votat în Comisia de Sănătate din Camera Deputaților în unanimitate. În prezent se așteaptă raportul final de la Comisia de Muncă, pentru a putea merge la vot în plen”, a declarat senatoarea Pauliuc.

Radu Gănescu, președintele Coaliției Organizațiilor Pacienților cu Afecțiuni Cronice, atrage atenția că Ordonanța ar fi reprezentat o procedură mai rapidă decât un proiect de lege: „La lege trebuie să facă și norme de aplicare și așa mai departe. Presupunând că va fi adoptată. Dar senzația mea este că asta s-a dorit. S-au bazat (membrii Guvernului - n.r.) pe faptul că va fi un iureș la început, dar apoi lumea se ia cu alte treburi și uită”.

El subliniază că, de la intrarea în vigoare a măsurii, la 1 februarie, nu s-a schimbat nimic în mod real pentru pacienți.

Întrebat dacă proiectul de ordonanță nu a ajuns deloc la unul dintre colegii săi de guvern care trebuiau să emită aviz, iar la un alt ministru a fost transmis „doar în copie”, așa cum au declarat aceștia, ministrul Sănătății a evitat să ofere un răspuns clar.

În februarie, senatoarea Nicoleta Pauliuc a propus ca prima zi de concediu medical să fie plătită pentru pacienții cu boli cronice, pentru cei internați în spital și pentru însoțitorii pacienților oncologici, încercând să acopere tocmai categoriile cele mai vulnerabile.

Președintele Coaliției de Pacienți adaugă: „În ansamblu, Guvernul României își dorește ca această zi să rămână neplătită. Nu contează cine e premier, cine e ministru la Sănătate, cine e ministru la altceva. Este părerea mea personală. Statul român mă taxează lună de lună și ar trebui să îmi dea acei bani atunci când am nevoie. Trebuie să îmi oferi niște beneficii, având în vedere că plătesc contribuție lunară”.

Măsura adoptată pe 30 decembrie anul trecut prin OUG lovește în special pacienții cu afecțiuni cronice care au nevoie de internări periodice. Eduard Pletea, pacient cu scleroza multipla, estima că acești bolnavi pot pierde „între unul și două salarii pe an” din cauza primei zile neplătite de concediu medical.

Concediul medical și plata primei zile rămân un subiect fierbinte, cu efecte directe asupra bolnavilor cronici și a angajaților care depind de aceste drepturi pentru a-și asigura veniturile. Promisiunile inițiale ale Ministerului Sănătății au rămas, deocamdată, doar pe hârtie, iar procedurile legislative întârziate amână soluționarea unei probleme care afectează mii de pacienți și familiile lor.