INVESTIGAȚIE // Peste 184.000 de euro, risipite din cauza unei erori la Primăria Bălți. Bălțenii ar putea achita nota de plată pentru un proiect european

Municipiul Bălți se confruntă cu un risc financiar major, după ce un audit comun al unor specialiști din România și R.Moldova a constatat nereguli grave într-o procedură de achiziție publică. Este vorba despre o corecție financiară în valoare de 184.298,45 euro (la care se adaugă comisioane bancare și potențiale dobânzi de întârziere), sumă pe care autoritățile europene o cer spre recuperare. O investigație realizată de portalul de presă NordNews documentează în detaliu cum s-a ajuns în această situație, cine se face responsabil și cum reacționează actuala conducere a primăriei.

Problemele vizează implementarea proiectului „Eminescu: o cultură - o rută în zona transfrontalieră Botoșani - Bălți”, finanțat prin Programul Operațional Comun România-R. Moldova, cu o derulare estimată inițial între august 2021 și august 2023, prelungit ulterior până la sfârșitul aceluiași an.

Valoarea totală a inițiativei a depășit 1,6 milioane de euro, dintre care aproape 747 de mii de euro au revenit inițial municipiului Bălți (inclusiv o contribuție proprie de circa 74,5 mii euro).

• Ce s-a realizat la Bălți: Proiectul a schimbat aspectul Parcului Central (intrarea, scările, teatrul de vară, havuzul „Lacul cu nuferi” și aleile tematice), a modernizat sala festivă și spațiul literar de la Liceul Teoretic „Mihai Eminescu” și a creat un centru de informare turistică la Pinacoteca „Antioh Cantemir”.
  
• Creșterea bugetului: Din cauza scumpirii materialelor de construcție pe fondul războiului din Ucraina, Consiliul municipal a majorat finanțarea în 2023, bugetul aferent Primăriei Bălți ajungând la 1,18 milioane de euro (dintre care peste 504 mii euro acoperiți din bugetul local).

Licitație cu un singur ofertant și probleme de transparență

După trei încercări eșuate de a găsi un executant (primele două licitații din iulie și toamna lui 2022 fiind anulate din lipsă de oferte), Primăria Bălți a lansat o a treia procedură în ianuarie 2023. Singurul ofertant care a depus documentele fizic (așa cum prevedea documentația) a fost SRL „Vladmih Company”, contractul fiind atribuit la 31 mai 2023 pentru suma de peste 19,4 milioane de lei.

Cu toate acestea, auditorii internaționali au descoperit nereguli majore la etapa de transparență a achiziției:

1. Primăria publicase doar un anunț de intenție în Buletinul Achizițiilor Publice din iulie 2022, care nu echivala cu lansarea propriu-zisă a licitației.
2. La rubrica unde trebuia indicată adresa de unde se puteau descărca documentele a fost pusă doar o liniuță, iar anunțul efectiv de participare și documentația nu au fost publicate în condițiile cerute de normele europene (regulile PRAG).
3. Lipsa unei publicități naționale adecvate a afectat caracterul deschis și concurențial, concluzionând că participarea unui singur ofertant ar fi putut fi rezultatul unei comunicări deficitare.

În urma acestor constatări, s-a aplicat o corecție financiară de 25% raportată la cheltuielile verificate, rezultând suma de 184.298,45 euro pe care autoritățile europene o solicită înapoi.

Cine poartă responsabilitatea?

Fostul primar Nicolai Grigorișin, care se afla la conducere în perioada lansării achiziției și a semnat decizia de atribuire a contractului în calitate de președinte al comitetului de evaluare, a declarat pentru NordNews că de implementarea efectivă s-au ocupat viceprimarii Ghenadie Șmulschii și Tatiana Dubițkaia.

La rândul său, actualul viceprimar Ghenadie Șmulschii a respins acuzațiile la adresa sa, menționând că a preluat mandatul de manager de proiect abia în februarie 2023, după ce anunțul de achiziție fusese deja publicat. Acesta a pus problemele pe seama lipsei de experiență a funcționarilor în aplicarea complexului regulament PRAG (format din sute de pagini în limba engleză), susținând că nu a existat o intenție deliberată de fraudă.

În prezent, primarul orașului, Alexandr Petkov, a anunțat că municipalitatea nu recunoaște această datorie și că va contesta cererea de rambursare în instanțele din România. Totuși, Ministerul Dezvoltării din România (MDLPA) și Ministerul Finanțelor de la Chișinău au subliniat că etapele de notificare au fost parcurse conform procedurilor, iar în lipsa unei acțiuni legale finalizate cu succes, banii ar putea fi retrași direct din veniturile proprii ale bugetului municipal Bălți.