REFORMĂ // Părinții și-ar putea alege singuri durata concediului de îngrijire a copilului, iar indemnizația ar putea fi mărită

Începând cu anul 2017, părinții ar putea să aleagă din două opțiuni durata concediului pentru îngrijirea copilului. Recomandări în acest sens se conțin în Studiul „Reforma concediului de îngrijire a copiilor de vârsta 0-3/ 3-6 ani: mai scurt, mai bine plătit, urmat de servicii bune de creșă/ grădiniță”, elaborat de Centrul Analitic Independent „Expert-Grup” la solicitarea Comisiei Parlamentare Protecție Socială, Sănătate și Familie.

Dacă ar fi să se ia în calcul aceste recomandări, atunci, peste doi ani, fiecare părinte ar putea alege una din două opțiuni de concediu de îngrijire a copilului până la trei ani.

Prima ar fi cea clasică de trei ani și cu o indemnizație de 30 la sută din salariul mediu din cele 12 luni anterioare concediului de maternitate și schema nouă - de doi ani, dar cu 60 la sută salariu în primul an și 30% în anul următor și drept de concediu neplătit rămas pentru anul trei.

Prevederile actuale pentru concediul de îngrijire a copilului nu permit familiilor cu copii să aibă mai multe opțiuni de alegere, oferta actuală fiind de o singură schemă (pentru părinții asigurați un concediu de maximum trei ani la 30%, cei neasigurați având o indemnizație fixă de 400 de lei timp de maximum 1,5 ani), iar pragurile minime ale indemnizațiilor sunt mult sub minimumul necesar de existență.

Drept exemplu, autorii studiului aduc experiența Lituaniei și României, fiecare dintre aceste două țări oferind posibilitate părinților să aleagă din două opțiuni.

Una dintre cele mai mari probleme identificate este faptul că în R. Moldova circa 64,5% din copiii cu vârsta de până la trei ani au părinți neasigurați și primesc indemnizația doar până la vârsta de 1,5 ani, astfel aceste familii cu copii în perioada 1,5-3 ani vor fi în afara oricărei finanțări din partea statului - nici indemnizația lunară și nici loc la grădiniță, conform versiunii noi a Codului Educației.

Suplimentar, pe termen lung și cu condiția modificării propuse a Codului Educației, autorii studiului susțin că se poate examina reducerea graduală a dreptului la concediu neplătit 3-6 până la 4 ani.

De asemenea, autorii studiului propun și extinderea duratei de acordare a indemnizației pentru persoanele neasigurate, de la 1,5 ani la doi ani.

Suplimentar, se recomandă completarea criteriilor de eligibilitate a persoanelor asigurate, astfel încât o parte din persoanele astăzi definite în R. Moldova ca fiind neasigurate și neeligibile pentru concediul de trei ani – să devină eligibile. În această categorie ar intra studenții la studii cu frecvență, șomerii etc.

Totodată, autorii studiului propun și mărirea minimumului acordat pentru primul an al concediului de îngrijire a copilului (pentru toți beneficiarii) de la 400 de lei până la minimumul indicatorului VMLG de 765 de lei din Legea privind ajutorul social (mărimea din anul curent, acest indicator fiind mărit periodic), iar pe termen mediu să fie mărită gradual indemnizația din primul an până la apropierea cât mai mare de minimumul de existență al unui adult, care în concediu renunță la activitatea profesională pentru a îngriji un copil. Anul doi urmează a fi corectat anual conform indicelui de inflație sau ideal fixat ca și un % din VMLG (astfel va avea avantajul ajustării automate anual).

Alte propuneri ce țin de familiile cu copii se referă la mărirea semnificativă a scutirii de impozitul pe venit acordată pentru fiecare copil minor aflat la întreținere (cea actuală este foarte simbolică și permite păstrarea a doar circa 30 de lei lunar extra după taxe), examinarea introducerii unor alocații pentru copii, perfecționarea Legii privind ajutorul social pentru familiile cu copiii de 3-7 ani din localitățile rurale fără creșe sau grădinițe etc.