Moldova își asigură spatele în caz de criză: Guvernul instituie stocuri de urgență la carburanți, după bunele practici din UE

Guvernul a aprobat astăzi proiectul de lege privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere, elaborat de Ministerul Energiei. Noul proiect stabilește cadrul normativ pentru crearea unui sistem național de stocuri de urgență de produse petroliere și pentru desemnarea mecanismului instituțional responsabil de gestionarea acestora.

Potrivit proiectului, funcția de Entitate Centrală de Stocare va fi exercitată de o structură creată sau desemnată de Guvern. Aceasta va contribui la constituirea și menținerea rezervelor de urgență ale statului, astfel încât Republica Moldova să poată interveni rapid în cazul unor crize de aprovizionare sau al unor perturbări majore pe piețele energetice internaționale.

Republica Moldova instituie pentru prima dată un mecanism național de stocuri de urgență pentru produse petroliere. Acesta este conceput pentru a reduce vulnerabilitatea țării la șocurile externe și pentru a asigura continuitatea aprovizionării economiei și a cetățenilor cu carburanți.

Sistemul este construit după modelul aplicat în Uniunea Europeană și transpune Directiva europeană 2009/119/CE privind obligația statelor de a menține rezerve minime de petrol și produse petroliere. În baza proiectului, în Moldova vor fi asigurate stocuri echivalente cu cel puțin 90 de zile de importuri nete sau 61 de zile de consum intern, în funcție de indicatorul mai mare.

Ministrul Energiei a subliniat că proiectul este promovat într-un context regional și internațional marcat de instabilitate tot mai mare.

„Evoluțiile geopolitice recente, inclusiv tensiunile din Orientul Mijlociu, au arătat încă o dată cât de fragilă poate fi stabilitatea piețelor internaționale de energie și a lanțurilor de aprovizionare cu produse petroliere. În astfel de condiții, securitatea aprovizionării nu mai este o noțiune tehnică sau abstractă, ci se reflectă direct în prețurile de la pompă, în mobilitatea oamenilor și în funcționarea economiei de zi cu zi”, a declarat ministrul Dorin Junghietu.

În același context, ministrul a reamintit că Republica Moldova este aproape integral dependentă de importurile de produse petroliere. Țara nu are producție internă de țiței și nici rafinării, iar din acest motiv orice criză externă, conflict regional sau blocaj logistic poate afecta foarte rapid aprovizionarea și prețurile de pe piața internă.

Modelul propus prin lege este unul hibrid. Jumătate din obligația de stocare va reveni Entității Centrale de Stocare, iar cealaltă jumătate companiilor importatoare de produse petroliere. Autoritățile afirmă că această formulă permite împărțirea responsabilităților între stat și piață, evitând plasarea întregii presiuni financiare doar pe bugetul public sau exclusiv pe operatorii economici.

Implementarea sistemului va avea loc gradual, pe o perioadă de opt ani, pentru ca infrastructura de stocare și piața să se poată adapta etapizat. Nivelul complet al rezervelor strategice urmează să fie atins până la data de 1 iulie 2034.

Cel puțin jumătate din stocurile de urgență vor trebui păstrate pe teritoriul Republicii Moldova. Restul rezervelor vor putea fi menținute în alte state, în baza unor acorduri bilaterale, sau sub alte forme permise de legislație.

Proiectul introduce și un mecanism de monitorizare permanentă a rezervelor. Ministerul Energiei va administra registrul național al stocurilor de urgență, iar Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică va supraveghea respectarea obligațiilor de stocare de către operatorii economici.

În vederea finanțării sistemului, legea prevede instituirea unui aport destinat constituirii și menținerii stocurilor de urgență. Contribuția va acoperi costurile de achiziție a combustibilului pentru rezerve, cheltuielile de depozitare, rotația stocurilor și costurile financiare aferente administrării acestora. În perioada de tranziție, nivelul orientativ al aportului este stabilit la 0,48 lei pentru fiecare litru de benzină, motorină sau kerosen și pentru fiecare kilogram de păcură și GPL. Astfel, sistemul se bazează pe un principiu echitabil și proporțional, în care fiecare participant la piață contribuie la securitatea aprovizionării cu produse petroliere în funcție de cantitățile introduse pe piață și consumate.

În situații de criză, decizia privind utilizarea rezervelor va fi luată în cadrul mecanismului național de management al crizelor. În acest fel, statul va putea interveni rapid și organizat pentru a preveni sau limita disfuncționalitățile majore de aprovizionare.