VIDEO // Reformă RĂDICALĂ a Administrației Publice Locale. Guvernul propune prag minim de 3 000 de locuitori pentru primării, reducerea raioanelor la ZECE și un stimulent de 6,5 MILIARDE de lei pentru amalgamarea primăriilor​

Guvernul R. Moldova a lansat astăzi, după luni de consultări, un concept ambițios de reformă a administrației publice locale (APL), menit să pună capăt fragmentării excesive și să creeze structuri administrative capabile să asigure dezvoltarea localităților. Planul strategic, prezentat de secretarul general al Guvernului, Alexei Buzu, prevede măsuri drastice, inclusiv introducerea unui prag minim de 3 000 de locuitori pentru primării, reducerea numărului de raioane de la 32 la doar 10 și un pachet masiv de stimulente financiare, de peste 6,4 miliarde de lei, pentru localitățile care aleg să se unească voluntar.

Potrivit lui Buzu, justificarea reformei rezidă într-o realitate alarmantă, documentată de datele guvernamentale. În prezent, peste 87% dintre primăriile din R. Moldova au sub 3 000 de locuitori, o fragmentare care, potrivit Executivului, blochează modernizarea și adâncește inegalitățile.

Conceptul evidențiază o serie de probleme cronice acutizate în special în comunitățile mici:

Depopulare dramatică: Primăriile mici pierd populație de două ori mai rapid decât media națională. În ultimii 10 ani, acestea au înregistrat o scădere de 32,7% a locuitorilor, față de o medie națională de 13,9%.

Inegalitate izbitoare în accesul la utilități: Deși 34% din gospodăriile țării nu au acces la apă și canalizare, criza este concentrată în comunele mici. Dintre gospodăriile fără apeduct, 80% sunt în primării mici, iar dintre cele fără canalizare, procentul este de 77%.

Sărăcie bugetară: Veniturile proprii ale unei primării mici reprezintă doar circa 11% din bugetul local, restul de 50-60% venind din transferuri de la bugetul de stat. Această dependență sufocă orice inițiativă majoră de dezvoltare.

Lipsa specialiștilor: 80,5% din primăriile mici nu au personal dedicat managementului de proiecte, ceea ce face imposibilă accesarea fondurilor externe. De asemenea, doar 9,1% dintre acestea oferă majoritatea serviciilor în format digital, perpetuând birocrația și riscurile de corupție.

Soluțiile Reformei: Primării Consolidate și 10 Raioane-Piloni de Dezvoltare

Obiectivul central al reformei este crearea unor administrații locale puternice, eficiente și capabile să răspundă nevoilor cetățenilor.

1. Pragul de 3 000 de locuitori și Amalgamarea Voluntară

Reforma introduce un prag minim de 3.000 de locuitori pentru o primărie funcțională și sustenabilă. Prin consolidarea administrațiilor, comunitățile vor putea avea aparate administrative moderne, de 10-20 de persoane, inclusiv specialiști în atragerea fondurilor și implementarea proiectelor mari.

Guvernul mizează în continuare pe procesul de amalgamare voluntară, dar vine cu un sprijin financiar masiv. Localităților care decid să se unească li se vor oferi de 3 ori mai mulți bani pentru investiții în infrastructură. Pachetul total de stimulente pentru perioada 2026–2030 este estimat la impresionanta sumă de 6,491 miliarde de lei.

Sub lozinca „Satul meu, primăria noastră”, Guvernul dă asigurări că identitatea locală se va păstra, iar satele nu vor dispărea. În clădirile fostelor primării vor putea fi deschise Centre Unificate de Prestare a Serviciilor (CUPS-uri), oferind acces la peste 600 de servicii publice. Mai mult, va exista un reprezentant al primarului în fiecare localitate, asigurând o legătură directă între comunitate și noua administrație.

2. Reorganizarea Regională: De la 32 la 10 Raioane

O altă prevedere majoră este reducerea drastică a numărului de raioane, de la 32 la doar 10. Această mișcare urmărește accelerarea dezvoltării regionale prin transformarea noilor raioane în adevărate centre de dezvoltare. Acestea vor gestiona proiecte strategice – drumuri regionale, spitale, managementul deșeurilor – pe care raioanele actuale nu le pot susține individual.

3. Soluție Adaptată pentru Taraclia

Reforma vine și cu o abordare specifică pentru raionul Taraclia, unde aproximativ 65,6% din populație este de etnie bulgară. Pentru a păstra această identitate locală unică, dar și pentru a oferi o administrație mai eficientă, Guvernul propune transformarea Taracliei într-un municipiu de nivelul II.

Deși recunosc că reformele necesare nu sunt întotdeauna cele mai populare, reprezentanții Guvernului subliniază caracterul imperativ al acestei schimbări.

„Nu mai putem lăsa această schimbare pe seama generațiilor viitoare. Obiectivul reformei este să avem primării puternice și localități dezvoltate”, a sublinia secretarul general al Guvernului, Alexei Buzu.