Parlamentul a votat în prima lectură politica fiscală pentru 2027: ce taxe și facilități se schimbă

După aproape patru ore de dezbateri, Parlamentul a votat astăzi în prima lectură proiectul de lege privind simplificarea legislației fiscale și vamale. Documentul prevede majorarea scutirii personale, modificarea unor cote de TVA și accize, măsuri pentru stimularea investițiilor și reguli noi privind impozitarea veniturilor. Opoziția a criticat inițiativa și a anunțat că va propune amendamente pentru lectura a doua.

Proiectul politicii fiscale pentru anul 2027 a fost prezentat în plen de ministra Finanțelor, Victoria Belous. Ea a subliniat că autoritățile își propun să susțină munca, să încurajeze investițiile și să taxeze mai mult viciile. Potrivit calculelor prezentate, noile măsuri ar urma să aducă suplimentar la buget aproximativ 5,1 miliarde de lei.

„În orice stat, și Republica Moldova nu este o excepție, instituțiile statului, școlile, spitalele, drumurile, modernizarea infrastructurii se fac în baza resurselor financiare. Aceste resurse financiare, în majoritatea țărilor, provin din impozite și taxe. Respectiv, contribuțiile cetățenilor se reflectă în calitatea serviciilor, în modernizarea infrastructurii. Prin politica fiscală pentru 2027 încercăm să susținem munca, să susținem investițiile și să taxăm mai mult viciile, pentru ca să reușim o creștere echilibrată a poverii fiscale”, a declarat ministra Victoria Belous în ședința Parlamentului.

Proiectul politicii fiscale pentru 2027 include scutiri mai mari, revizuirea cotelor TVA și accize noi. Politica fiscala și vamală pentru anul 2027 a fost aprobată anterior de Guvern și urmează să fie examinată de Parlament în lectura a doua.

Documentul a fost criticat de deputatul Ion Chicu. Acesta a acuzat Guvernul că pregătește „cea mai mare majorare de impozite din istoria Republicii Moldova”. Potrivit lui, noua politică fiscală va crește povara fiscală atât pentru companii, cât și pentru cetățeni, iar majorarea scutirilor fiscale nu ar compensa aceste efecte.

Critici au fost formulate și de deputatul Vlad Batrîncea. El a avertizat că majorarea impozitelor, în lipsa unor măsuri suficiente de stimulare a economiei, ar putea duce la creșterea inflației, a prețurilor și a sărăciei.

„Problema principală nu este doar nivelul datoriei raportat la PIB, ci capacitatea economiei de a genera venituri pentru deservirea și rambursarea acestor datorii”, a declarat Batrîncea.

Deputatul a susținut că Republica Moldova are nevoie de creștere economică pentru a putea acoperi cheltuielile bugetare și serviciul datoriei.

„Eventualele venituri suplimentare colectate la buget ar putea fi erodate de inflație. Chiar și dacă o să reușiți, în urma majorării impozitelor, să adunați mai mulți bani, această masă bănească va fi practic distrusă de inflație. Iar inflația va nimici puterea de cumpărare a banilor și a salariilor”, a spus Batrîncea.

În replică, ministra Finanțelor, Victoria Belous, a apărat prevederile proiectului. Ea a explicat că unele dintre măsurile criticate au fost elaborate inclusiv în urma consultărilor cu mediul de afaceri. Potrivit ministrei, politica fiscală pentru 2027 urmărește simplificarea sistemului, stimularea investițiilor și crearea unui cadru fiscal mai predictibil.

Unul dintre subiectele discutate în plen a fost introducerea TVA pentru mărfurile importate prin vânzări la distanță, cu o valoare de până la 150 de euro pentru fiecare colet.

Victoria Belous a declarat că introducerea acestei taxe a fost solicitată de reprezentanții mediului de afaceri. Ministra nu exclude o eventuală scădere a numărului comenzilor din străinătate, dar susține că autoritățile vor monitoriza situația pentru a preveni folosirea acestor comenzi în scopul comerțului ilicit.

Pe lângă TVA, proiectul prevede o taxă de gestionare de 12 lei pentru fiecare colet. Ministerul Finanțelor susține că măsura urmărește eliminarea avantajului concurențial considerat nejustificat al comerțului electronic transfrontalier față de comercianții locali.

În timpul dezbaterilor, ministra Finanțelor a declarat că, în 2027, agricultorilor le va fi restituită valoarea creșterii accizei la motorină.

Răspunzând unei întrebări adresate de deputatul Sergiu Stefanco, Victoria Belous a explicat că subvențiile pentru agricultori sunt achitate din impozitele și taxele colectate la buget. Ea a menționat că, în prezent, capacitatea bugetului național nu permite acordarea unui sprijin similar celui oferit în statele Uniunii Europene.

„În țările europene sunt diferite practici și metode de subvenționare. Din păcate, capacitatea bugetului este cea care este și trebuie să găsim un echilibru de susținere a tuturor ramurilor economiei”, a spus Belous.

Un alt subiect contestat în plen a fost eliminarea facilității fiscale pentru instituțiile private de învățământ. Victoria Belous a susținut că nu este echitabil ca cetățenii și companiile să achite impozite, în timp ce instituțiile de învățământ private beneficiază de facilități fiscale. Potrivit ministrei, eliminarea acestei scutiri ar aduce suplimentar la buget aproximativ 10 milioane de lei.

Conform proiectului, instituțiile private de învățământ vor aplica cota standard de impozit pe venit, de 12%. Aceeași prevedere se va aplica asociațiilor de economii și împrumut, precum și organizațiilor sindicale și patronale.

Principalele modificări fiscale pentru 2027 vizează atât persoanele fizice și companiile, cât și anumite sectoare economice. Una dintre prevederile centrale este majorarea scutirii personale de la 29.700 la 40.020 de lei anual. Autorii proiectului susțin că măsura va reduce povara fiscală asupra persoanelor fizice.

Pentru gospodăriile țărănești, cota impozitului pe venit va crește de la 7% la 12%. Aceasta va fi uniformizată cu cota aplicată întreprinderilor individuale.

Pentru stimularea investițiilor, cota zero pentru profitul nedistribuit va fi prelungită până în anul 2029. Totodată, plafonul de eligibilitate va crește de la 100 la 200 de milioane de lei.

Proiectul prevede și instituirea unei taxe de viciu de 6% pentru participarea la jocurile de noroc și la loterii.

În ceea ce privește TVA, pentru sectorul HoReCa cota va crește de la 8% la 12%. Cota de 12% va fi aplicată și unor produse din zootehnie, fitotehnie și horticultură.

În același timp, va fi menținută cota redusă de 8% pentru produsele de strictă necesitate. În această categorie intră pâinea, laptele, unele fructe și legume, ouăle și carnea de pasăre.

Pentru consumul casnic de gaze naturale, începând cu 1 aprilie 2027, se propune aplicarea cotei TVA de 8% pentru un consum de până la 150 de metri cubi lunar pentru fiecare punct de consum. Volumul care depășește plafonul va fi taxat la cota standard.

De asemenea, va fi menținută scutirea de TVA cu drept de deducere pentru primii 100 kWh de energie electrică pentru fiecare loc de consum.

Pentru produsele din tutun, acciza urmează să crească. Vor fi introduse accize și pentru lichidele fără nicotină, unele băuturi nealcoolice cu zahăr sau îndulcitori, băuturile energizante și articolele pirotehnice.

Ministra Finanțelor a argumentat că majorările de accize pentru produsele de viciu îi vor afecta în primul rând pe consumatorii acestor produse. Ea a precizat că măsurile nu îi vor viza în aceeași măsură pe cei care nu fumează, nu consumă alcool sau nu participă la jocuri de noroc.

Potrivit Ministerului Finanțelor, impactul bugetar pozitiv direct al măsurilor este estimat la aproximativ 5,1 miliarde de lei. Din această sumă, circa 820 de milioane de lei ar urma să provină din impozitul pe venit și taxa de viciu, 1,6 miliarde de lei din TVA, iar 2,7 miliarde de lei din accize.

Proiectul urmează să fie examinat în lectura a doua. Majoritatea prevederilor sunt propuse să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027.