Respingere rapidă a acțiunilor abuzive, cauțiune și amenzi de 250 mii de lei. Cum vor fi protejați jurnaliștii în R. Moldova

Jurnaliștii, apărătorii drepturilor omului, activiștii civici, avertizorii de integritate și membrii organizațiilor neguvernamentale vor beneficia de o protecție mai mare împotriva procedurilor judiciare abuzive. Parlamentul a votat în lectura a doua proiectul de lege privind combaterea procedurilor judiciare abuzive împotriva mobilizării publice.

Inițiativa legislativă, elaborată de Ministerul Justiției, stabilește măsuri pentru prevenirea și combaterea acțiunilor în instanță intentate cu scopul de a intimida și cenzura persoanele implicate în activități de interes public. Acestea sunt cunoscute drept proceduri de tip SLAPP. Totodată, proiectul transpune în legislația națională normele europene în domeniu. În prezent, astfel de cauze sunt examinate potrivit regulilor generale de procedură, care se bazează pe prezumția bunei-credințe a reclamantului și pe garantarea unui proces complet.

Potrivit autorilor proiectului, procedurile de tip SLAPP se caracterizează printr-un dezechilibru semnificativ de putere și resurse financiare între reclamant și pârât. Reclamantul este adesea o persoană publică influentă, un politician sau o corporație. În asemenea situații, scopul principal nu este obținerea unei hotărâri judecătorești favorabile, ci intimidarea, hărțuirea și epuizarea financiară și psihologică a persoanei vizate.

Proiectul introduce un set nou de instrumente procesuale. Printre acestea se numără instituirea cauțiunii, mecanismul de respingere rapidă a acțiunilor abuzive, remedii specifice pentru victime și norme privind recunoașterea hotărârilor judecătorești străine.

Legea cu privire la libertatea de exprimare a fost completată cu un capitol dedicat mobilizării publice și procedurilor judiciare abuzive îndreptate împotriva acesteia. Documentul stabilește și mai multe indicii care vor permite instanțelor să identifice caracterul SLAPP al unei acțiuni.

Proiectul consolidează, de asemenea, garanțiile oferite pârâților. Cererile vor fi examinate de urgență și cu prioritate. La solicitarea pârâtului, instanța va putea obliga reclamantul să depună o cauțiune care să acopere cheltuielile de judecată estimate și eventualele despăgubiri pentru prejudiciul cauzat. Pârâtul va fi scutit, totodată, de plata taxei de stat și a taxei de timbru.

Dacă instanța va constata că procedura a fost intentată în mod abuziv, reclamantul riscă o amendă cuprinsă între 1 000 și 250 000 de lei. Sancțiuni sunt prevăzute și în cazurile în care persoane influente folosesc autoritățile statului, inclusiv poliția, pentru a sancționa sau hărțui jurnaliștii.

Pentru lectura a doua, a fost acceptat amendamentul înregistrat de deputatul Artemie Cătănoi, care prevede menținerea noțiunii de „calomnie” în Codul contravențional.

Noile prevederi legislative vor intra în vigoare la 12 luni de la data publicării în Monitorul Oficial.