e-GUVERNARE, cu poștași

RETICENȚĂ // Instituțiile de stat renunță cu greu la poșta tradițională, în favoarea e-mailurilor

Lansat de Guvern în 2012, principiul de guvernare electronică se „prinde” mai greu de funcționarii de stat, decât de oamenii de rând. În timp ce mai mulți cetățeni s-au grăbit să beneficieze de serviciile electronice puse la dispoziție de stat, funcționarii mai greu se despart de hârtie și poșta tradițională. În loc să se reducă, cheltuielile pentru rechizite de birou și servicii de postă au crescut în ultimii ani, ajungând anul trecut la peste cinci milioane de lei.

Milioane, pentru poștă

Numai pentru a-și trimite scrisorile la beneficiari, instituțiile de stat au cheltuit anul acesta mai bine de 3,5 milioane de lei. Potrivit Agenției Achizițiilor Publice, în 2014, Serviciul de Stare Civilă (SSC) a semnat cu „Poșta Moldovei” un contract în valoare de 889 de mii de lei pentru servicii poștale. Suma este un pic mai mică decât cea din 2013, când instituția a procurat timbre și plicuri de 939 de mii de lei, dar exagerat de mare față de cea din anul 2010, când R. Moldova nu își anunțase încă obiectivul de a trece la un nou mod de guvernare – electronică. Cu patru ani în urmă, Serviciul de Stare Civilă cheltuia doar 583 de mii de lei pentru serviciile poștale.

„Serviciile achiziţionate de către SSC asigură transportarea pachetelor şi coletelor între oficiile de stare civilă şi SSC, necesare activităţii acestora, inclusiv acte cu caracter administrativ, documente de stare civilă, tehnică info-comunicaţională şi alte bunuri de uz gospodăresc. Volumul documentaţiei transmise prin corespondenţă oficială este dictat de cantitatea impunătoare a serviciilor de stare civilă oferită populaţiei, în regim de urgenţă şi în regim obişnuit. Desigur, acolo unde este posibil, apelăm la e-mail și fax, dar nu întotdeauna este posibil”, ne-a explicat Igor Otgon, şef al Direcţiei asistenţă juridică, SSC.

S-au majorat considerabil și cheltuielile de poștă ale Casei Naționale de Asigurări Sociale (CNAS). În ianuarie 2014, CNAS a semnat un contract cu ÎS „Poșta Moldovei” pentru procurarea de servicii poștale în valoare de 350 de mii de lei. În 2010, aceeași instituție cheltuia doar 90 de mii de lei pentru a trimite scrisori.

Judecătoriile s-au pus pe scris răvașe

Chiar și după ce și-au creat pagini web moderne, instanțele de judecată din R. Moldova continuă să toace sume impresionante de bani pentru serviciile poștale tradiționale. Numai Curtea de Apel Bălți a cumpărat anul acesta, de la „Poșta Moldovei”, timbre și plicuri de 350 de mii de lei.

„Cheltuielile instanței pentru acest tip de servicii au crescut după ce am fost obligați prin lege să expediem citațiile, înștiințările, copiile de pe încheierile judecătorești cu aviz de recepție”, ne explică Alexandru Gheorghieș, președintele Curții de Apel Bălți, cea care în urmă cu doar un an avea înregistrate cheltuieli de o sută de mii de lei pentru aceleași servicii.

Aceeași situație e și la Judecătoria Ialoveni. Instanța care numără șase judecători intenționează să expedieze anul acesta circa 58 de mii de scrisori cu aviz de recepție, dacă e să calculăm pentru câte scrisori ar ajunge cei 188 de mii de lei achitați de judecătorie pentru acest gen de servicii. Asta în condițiile în care în primele șase luni ale acestui an instanța avea în examinare circa trei mii de dosare.

Cancelaria de Stat, model de e-transformare

Cancelaria de Stat este una dintre puținele instituții de stat care și-a redus cheltuielile pentru serviciile tradiționale de comunicare, în folosul tehnologiilor moderne. Astfel, la începutul acestui an, Cancelaria a organizat un tender pentru procurarea serviciilor de asigurare constantă a funcționării, deservirii și întreținerii Sistemului de telecomunicații al autorităților administrației publice. Prețul serviciului ajunge la 23,3 milioane de lei și a fost plătit Centrului de Telecomunicații Speciale. Anul trecut, aceleași servicii, de la același operator, au costat-o 15 milioane de lei.

În acest an, Cancelaria de Stat a continuat să cumpere computere, pentru care a plătit peste jumătate de milion de lei, dar nu a renunțat nici la fotocopiatoare pentru a căror procurare și întreținere a plătit deja în acest an peste un milion.

Cumpără computere, dar nu renunță la hârtie

Parlamentul îi calcă pe urme. Chiar dacă deputații mai primesc și astăzi proiectele de legi pe foi,iar în acest scop se cheltuiesc anual tone de hârtie, pas cu pas, Legislativul a prins a se „e-transforma”. În acest an, instituția a procurat computere, programe și servicii de întreținere curentăși de funcționare a sistemului informatic și al dispozitivelor de stocare a datelor de peste 1,2 milioane de lei. Iar pentru rechizite de birou, Parlamentul mai cheltuiește încă 340 de mii de lei pe an.

Opinie

Michelle Iliev, consultant în comunicare și parteneriate publice, Centrul de Guvernare Electronică:

„Procesul de e-transformare este în plină desfășurare. Acum, între șapte ministere se implementează un proiect-pilot, „Sigedia”, care presupune renunțarea la hârtie și circulația documentelor doar în format electronic prin acest sistem. Astăzi, Cancelaria de Stat a introdus 60% din documentele sale pe acest sistem. Există însă și instituții care se tem încă să treacă la acest sistem. Scopul nostru este de a reduce cât mai mult comunicarea interinstituțională pe suport de hârtie. În ceea ce ține de comunicarea cu cetățenii sau agenții economici, instituțiile sunt în drept să își aleagă singure modul în care o fac.

Avem instituții foarte receptive, gata să implementeze servicii electronice, dar și instituții reticente”.