Bruxellesul respinge noi fonduri pentru Ucraina și cere reforme pentru deblocarea banilor aprobați

Noua cerere a Ucrainei pentru fonduri suplimentare de zeci de miliarde de euro în 2027 provoacă tensiuni puternice la Bruxelles. Deși Uniunea Europeană a pus la dispoziție un pachet de 90 de miliarde de euro pentru perioada 2026–2027, oficialii europeni refuză să discute despre noi alocări până când Kievul nu va implementa reformele restante, necesare pentru deblocarea banilor deja aprobați.

În timp ce Uniunea Europeană a început să deblocheze pachetul de asistență de 90 de miliarde de euro aprobat pentru anii 2026–2027, Ucraina solicită deja sume suplimentare de zeci de miliarde de euro. Cererea a stârnit iritare și reticență la Bruxelles, unde oficialii europeni cer autorităților ucrainene să pună în aplicare reformele restante înainte de a discuta despre noi bugete.

Marți, 29 septembrie, sediul Comisiei Europene a găzduit o reuniune importantă a donatorilor internaționali ai Ucrainei. La discuții au participat reprezentanți ai Uniunii Europene, ai țărilor din G7, delegați din Norvegia și Coreea de Sud, oficiali ai Fondului Monetar Internațional (FMI), precum și o delegație guvernamentală de la Kiev.

Ministrul ucrainean al Finanțelor, Serhi Marcenko, a exercitat presiuni asupra partenerilor occidentali pentru identificarea unor noi surse de finantare pentru anul 2027. Oficialul a avertizat că Ucraina s-ar putea confrunta cu un deficit financiar de aproximativ 69 de miliarde de euro, echivalentul a circa 78 de miliarde de dolari. Din această sumă, aproximativ 40 de miliarde de euro ar fi necesare pentru efortul de apărare, iar 29 de miliarde de euro pentru funcționarea aparatului administrativ de stat.

Un semnal de alarmă fusese transmis încă din luna august de președintele Volodimir Zelenski. În cadrul unei reuniuni a coaliției de la Kiev, el a avertizat că bugetul țării are o gaură iminentă de 27 de miliarde de dolari, adică aproximativ 23 de miliarde de euro.

Marcenko a recunoscut importanța sprijinului deja alocat, dar a subliniat că nevoile generate de război depășesc estimările inițiale: „Suntem foarte mulțumiți de cele 90 de miliarde de euro, dar nu sunt suficiente”.

Oficialii Uniunii Europene au transmis că prioritatea absolută este respectarea jaloanelor stabilite pentru fondurile deja agreate prin mecanismul de 90 de miliarde de euro, aproximativ 102 miliarde de dolari, destinat anilor 2026 și 2027.

Din tranșa de 45 de miliarde de euro prevăzută pentru 2026, Comisia Europeană a virat până acum aproximativ 15 miliarde de euro. Plățile rămase depind strict de realizarea reformelor asumate de autoritățile de la Kiev.

„Mesajul nostru pentru prietenii noștri ucraineni este clar: livrați reformele convenite, astfel încât să vă putem susține în continuare financiar”, spune comisara europeană pentru Extindere, Marta Kos.

Marta Kos a cerut Guvernului de la Kiev, Parlamentului și instituțiilor ucrainene să conlucreze strâns pentru îndeplinirea criteriilor de guvernanță stabilite. În paralel, Comisia Europeană a precizat că cifrele privind deficitul de 69 de miliarde de euro nu au fost validate oficial prin analize comune cu FMI.

Solicitările constante venite din partea Kievului provoacă o stare vizibilă de iritare în cancelariile occidentale. Un diplomat european a spus: „Se simte de parcă am uda deșertul”.

Frustrarea este alimentată de faptul că guvernelor europene li se cer noi eforturi financiare, în timp ce miliardele deja aprobate rămân parțial blocate din cauza întârzierilor legislative și administrative din Ucraina.

Pentru a acoperi golurile financiare, ministrul ucrainean Serhi Marcenko a solicitat măsuri din partea partenerilor și a cerut utilizarea celor aproximativ 210 miliarde de euro care aparțin Băncii Centrale a Rusiei și sunt imobilizate în băncile europene încă de la începutul invaziei.

Propunerea a întâmpinat însă opoziție. Belgia, statul în care este concentrată cea mai mare parte a acestor fonduri prin intermediul depozitarului Euroclear, refuză măsura și invocă riscuri juridice majore, precum și pericole de instabilitate pe piețele financiare. Potrivit diplomaților europeni, rezerve similare sunt păstrate și în Franța și Italia.