Planul de fuzionare a procuraturilor specializate criticat de CAPC: Risc de influență politică și eficiență redusă

Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției (CAPC) a dezvăluit un raport de expertiză asupra unui proiect legislativ care propune fuzionarea Procuraturii Anticorupție (PA) cu Procuratura pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale (PCCOCS). CAPC susține că această inițiativă ar putea avea scopuri politice, în special electorale, și ar pune în pericol independența și eficiența procuraturilor specializate.

În raport se subliniază că deciziile recente ale autorităților, inclusiv cele ale Consiliului Suprem de Securitate și ale Parlamentului, au fost influențate de contextul electoral. De asemenea, sunt menționate nemulțumirile liderilor politici legate de activitatea Procuraturii Anticorupție în lupta împotriva corupției politice și electorale.

Specialiștii de la CAPC consideră că reconfigurarea procuraturilor nu va duce decât la o resetare a corpului de procurori, în timp ce o soluție mai eficientă ar fi întărirea acestora cu resurse necesare, fără a le comasa. "Autorul nu a identificat vreo opțiune alternativă, deși una evidentă ar fi întărirea procuraturilor specializate fără a le comasa. În acest sens, ar fi fost imperioasă dotarea acestora, în special a Procuraturii Anticorupție, cu resursele necesare unei funcționări mai eficiente", se arată în raport.

Raportul mai arată că autorii proiectului nu au estimat impactul financiar sau costurile acestei reforme, iar analiza este insuficientă. CAPC subliniază că proiectul nu respectă pe deplin standardele internaționale în domeniul anticorupție și riscă să submineze independența procurorilor, neadresând nevoia de resurse adecvate pentru combaterea efectivă a corupției.

Mai mult, raportul indică faptul că neestimarea costurilor proiectului evidențiază lipsa de argumentare: "Autorul ar trebui să cunoască numărul de cauze aflate în gestiunea actualelor procuraturi specializate, ar trebui să fie capabil să estimeze volumul de muncă care ar reveni noii structuri înființate, ar trebui să calculeze resursele, în special – umane, necesare în vederea operaționalizării entității, dar și ar trebui să calculeze costurile proiectului."

CAPC subliniază că reformarea sistemului de justiție ar trebui să fie inițiată de Ministerul Justiției, având în vedere că procuratura face parte din acest sector. Mai multe constatări referitoare la inițiativa legislativă sunt disponibile în raportul integral de expertiză publicat aici.

Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției (CAPC) este o organizație necomercială, înregistrată la Ministerul Justiției la data de 19 aprilie 2000, și a început activitatea sa în 2004.