Inițiativă PERICULOASĂ. Judecătoriile ar putea RATA zeci de MILIOANE, iar companiile mari ar putea fi FALIMENTATE

Schimbarea mecanismului de achitare a taxei de stat pentru examinarea cauzelor civile, inițiativă propusă de Centrul de Reformă a Sistemului Judecătorești, ar putea aduce prejudicii considerabile instanțelor de judecată și bugetului de stat.

Documentul care se află în prezent în examinarea Ministerului Justiției propune plata taxei de stat la sfârşitul examinării procedurii, de către partea care a pierdut procesul, spre deosebire de situaţia actuală, când taxa de stat se plăteşte la începutul procedurii.

Iniţiativa anulează dreptul de scutire de la achitarea taxei de stat. Drept motiv pentru această iniţiativă au fost invocate dificultăţile întâmpinate de judecători la examinarea cauzelor, precum şi solicitările abuzive de scutire de plata taxei de stat.

Mai multe organizații non-guvernamentale au criticat iniţiativa dată.

„Scopul achitării taxei de stat la iniţierea unei acţiuni judiciare este prevenirea depunerii cererilor abuzive. Excluderea obligaţiei de plată a taxei de stat la începutul procedurii va duce la creşterea numărului cauzelor civile depuse, ceea ce va creşte sarcina de muncă a judecătorilor, care, potrivit lor, şi aşa este foarte mare. De asemenea, adoptarea acestei iniţiative va afecta bugetul de stat, deoarece aceasta presupune încasarea taxei de stat de la cel ce pierde procesul care, deseori, nu este solvabil. În anul 2010, doar pentru examinarea cauzelor în judecătorii au fost încasaţi peste 56,8 milioane de lei. Pe lângă această sumă, a mai fost încasată taxa de stat pentru examinarea apelului şi recursului”, precizează reprezentanții societății civile.

În plus, încasarea sumelor după finalizarea examinării cauzei va presupune o procedură complexă de executare. Mecanismul nu soluţionează problema taxei de stat încasate de la companiile străine, îndeosebi de la companiile off-shore. Suplimentar, potrivit iniţiativei, taxa de stat va fi plătită după ce hotărârea devine irevocabilă. Inițiativa va reduce încasările în bugetul de stat și va mări sarcina de muncă a judecătorilor, care, și așa, este mare ani de la depunerea acţiunii. Aceasta însemnă că timp de câţivaani în bugetul de stat, şi aşa auster, nu vor fi încasate sume considerabile.

În plus, această iniţiativă poate afecta serios păturile social-vulnerabile. Iniţiativa propune excluderea scutirii de plata taxei de stat. În cazul pierderii procesului, persoanele sărace, care actualmente sunt scutite de achitarea taxei de stat, vor trebui oricum să plătească această sumă.

Și membrii Consiliului Superior al Magistraturii au respins propunerea venită din partea Centrului creat pe lângă Curtea Supremă de Justiție.

Membrul CSM Dumitru Visternicean crede că această normă legală ar putea fi folosită pentru a falimenta, cu rea-credință, afaceri.

Astfel,nefiind obligat de lege să achite taxa de stat din start, orice agent economic sau persoană fizică poate inventa datorii fictive pe care să le pretindă în judecată de la concurenți. Drept măsură de asigurare, aceștia ar putea cere punerea sechestrului pe conturile companiei mari până la examinarea în fond a dosarului.

„Nu mai contează dacă reclamantul va obține sau nu câștig de cauză. Peste doi ani de proces, cu conturile blocate, compania dată în judecată poate falimenta”, explică Visternicean.

Reprezentanții societății civile propun drept alternativă acestui proiect de lege, în cazul în care totuşi se constată că taxa de stat stabilită prin actuala lege este prea mare, ca taxa de stat să fie micșorată în prima instanţă şi să crească gradual în apel şi recurs. Aceasta va asigura un acces mai lejer în prima instanţă, însă va descuraja folosirea abuzivă a apelului şi recursului. Un astfel de sistem funcţionează eficient în multe ţări europene.