Parlamentul dă undă verde recunoașterii automate a calificărilor profesionale obținute peste hotare în Moldova

Parlamentul a adoptat Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale, care stabilește reguli clare pentru recunoașterea calificărilor obținute în statele Uniunii Europene, Spațiului Economic European, Confederația Elvețiană și, în anumite condiții, în statele terțe. Noua lege asigură alinierea deplină a cadrului normativ național la normele europene privind recunoașterea calificărilor profesionale și modernizează modul în care aceste calificări sunt evaluate.

Odată cu aplicarea noilor reguli, o persoană a cărei calificare profesională este recunoscută va putea avea acces în Republica Moldova la aceeași profesie pentru care este calificată în statul de origine. Ea va putea exercita profesia în aceleași condiții ca un profesionist din țara noastră, inclusiv în ceea ce privește drepturile și responsabilitățile legale.

Legea introduce și mecanismul de recunoaștere automată pentru calificările care îndeplinesc condițiile prevăzute de legislația europeană. Acest mecanism vizează, între altele, calificările pentru medici, asistenți medicali generaliști, medici dentiști, medici veterinari, moașe, farmaciști și arhitecți. Pentru aceste profesii sunt prevăzute cerințe minime de formare, care trebuie respectate pentru ca o calificare să poată beneficia de recunoaștere fără proceduri suplimentare complicate.

Recunoașterea automată nu înseamnă, însă, că orice diplomă obținută peste hotare va fi acceptată fără verificare. Autoritățile competente vor analiza dacă titlul de calificare și formarea profesională corespund condițiilor stabilite de lege. În situațiile în care există diferențe majore între pregătirea solicitantului și cea necesară în Republica Moldova, pot fi aplicate măsuri compensatorii, precum un stagiu de adaptare sau o probă de aptitudini, pentru a asigura un nivel adecvat de competență.

O altă schimbare importantă este digitalizarea procedurilor. Cerințele, formalitățile și procedurile necesare pentru accesul la profesiile reglementate vor putea fi îndeplinite de la distanță, prin mijloace electronice. Acestea vor fi disponibile inclusiv prin Ghișeul Unic Electronic sau prin intermediul autorității competente, astfel încât solicitantii să economisească timp și resurse.

Documentul introduce și cardul profesional european, un certificat electronic utilizat în spațiul european pentru anumite profesii. Pentru specialitățile pentru care acest instrument este disponibil, titularul unei calificări va putea opta între solicitarea cardului profesional european și procedura obișnuită de recunoaștere. Astfel, mobilitatea profesională devine mai simplă și mai previzibilă.

Ministerul Educației și Cercetării va avea rolul de coordonator național în domeniul recunoașterii calificărilor. MEC va urmări aplicarea unitară a legii. Va coordona schimbul de informații cu autoritățile competente din țară și va asigura legătura cu instituțiile europene în acest domeniu esențial pentru integrarea profesională a cetățenilor.

Totodată, Ministerul Educației și Cercetării va avea rolul de Centru de asistență privind recunoașterea calificărilor profesionale. Persoanele interesate vor putea primi informații despre procedurile de recunoaștere, condițiile de acces la profesiile reglementate, legislația muncii și a asigurărilor sociale. Centrul va coopera cu autoritățile responsabile și cu structurile similare din statele membre pentru soluționarea cazurilor individuale, oferind sprijin practic celor care doresc să revină sau să muncească în Republica Moldova.

Legea include prevederi cu privire la realizarea unui test de proporționalitate pentru situațiile în care autoritățile intenționează să introducă noi restricții privind accesul la o profesie reglementată sau exercitarea acesteia. Înainte de instituirea unor cerințe noi, autoritățile vor trebui să demonstreze că aceste măsuri sunt necesare, că urmăresc un interes public legitim și că nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea scopului urmărit.

În ultimii ani, numărul persoanelor care solicită recunoașterea calificărilor profesionale obținute peste hotare a crescut constant. În perioada 2020–2025, în Republica Moldova au fost eliberate cca 1170 de certificate de recunoaștere: 118 în anul 2020, 141 în 2021, 151 în 2022, 232 în 2023, 229 în 2024 și 309 în 2025. În perioada 2019–2024 au fost eliberate, între altele, 11 certificate de recunoaștere pentru profesia de avocat, 45 pentru medic veterinar și 46 pentru profesii medicale, ceea ce arată interesul tot mai mare pentru valorificarea experienței și studiilor obținute peste hotare.