Legea secretă a spionajului american, la un pas de expirare: Congresul se ceartă pe protejarea americanilor de supravegherea fără mandat

O lege aflată în vigoare de mult timp, care permite agențiilor de informații din SUA să colecteze și să analizeze cantități uriașe de comunicații din afara țării fără mandate de percheziție, urmează să expire săptămâna viitoare, iar parlamentarii sunt blocați în dezacorduri privind posibilitatea ca administrația Trump să o prelungească fără nicio modificare.

Cunoscută drept Secțiunea 702 a Legii privind Supravegherea Informațiilor Străine (FISA), această prevedere permite Agenției Naționale de Securitate, CIA, FBI și altor agenții federale de informații să înregistreze comunicațiile externe care trec prin infrastructura SUA, fără mandate individuale de căutare.

Prin colectarea unei mari părți din comunicațiile globale, aceste agenții adună și cantități greu de imaginat de informații despre americani – inclusiv registre de apeluri și e‑mailuri – care interacționează cu persoane aflate sub supraveghere în străinătate. Astfel de date ajung în bazele de date ale guvernului în pofida protecțiilor constituționale care ar trebui să îi ferească pe cetățenii americani și pe cei aflați pe teritoriul SUA de supravegherea abuzivă a statului.

Înainte de expirarea legii pe 20 aprilie, un grup bipartizan de congresmeni și senatori pro‑confidențialitate cere schimbări ample ale FISA, susținând că aceste modificări sunt „esențiale” pentru protejarea dreptului la viață privată al americanilor.

Unii parlamentari solicită reforme profunde după ani de scandaluri și abuzuri de supraveghere sub administrații americane succesive. Alții își condiționează votul de obținerea unor avantaje politice, încercând să lege prelungirea Secțiunii 702 de alte proiecte legislative.

O postare pe rețelele sociale a președintelui Trump indică faptul că, în această săptămână, Casa Albă este favorabilă unei simplii reautorizări a legii, fără nicio modificare de fond.

În toiul nopții spre vineri, republicanii din Camera Reprezentanților au aprobat extinderea FISA până la 30 aprilie, ca măsură provizorie pentru a câștiga timp suplimentar de negocieri. Senatul, care urmează să se reunească luni, trebuie să aprobe la rândul său proiectul de lege cu majoritate de voturi pentru ca această prelungire pe termen scurt să intre în vigoare.

Proiectul de reformă promovat de grupul bipartizan este Government Surveillance Reform Act, introdus în Congres în martie de senatorii Ron Wyden (D‑OR), Mike Lee (R‑UT) și alții. Acesta urmărește limitarea unor programe de supraveghere fără mandat ale guvernului. Printre altele, inițiatorii cer închiderea așa-numitei „portițe de căutare din spate”, care permite agențiilor să răscolească comunicațiile americanilor fără a obține în prealabil un mandat.

O altă prevedere esențială ar interzice agențiilor federale să cumpere de la brokeri de date seturi comerciale de informații despre americani – o practică pentru care guvernul SUA a susținut mult timp că nu are nevoie de aprobarea instanțelor.

Dezvoltatorii de aplicații mobile colectează volume uriașe de date de localizare de la utilizatorii de smartphone‑uri, apoi vând aceste informații către brokeri, care la rândul lor le revând guvernelor și armatelor. Într-o audiere în Congres, în luna martie, directorul FBI Kash Patel a recunoscut că FBI cumpără date de localizare ale americanilor fără a solicita autorizare judecătorească.

Atât republicanii, cât și democrații se declară interesați să închidă această portiță legală, care le permite serviciilor de informații să cumpere date comerciale și să folosească modele de inteligență artificială pentru a analiza miliarde de coordonate de localizare. Problema a devenit un punct sensibil și în negocierile guvernului SUA cu companii precum Anthropic și OpenAI privind folosirea fără restricții a instrumentelor lor.

Uniunea Americană pentru Libertăți Civile, Electronic Privacy Information Center și Project on Government Oversight se numără printre organizațiile pentru drepturi și confidențialitate care susțin proiectul de lege bipartizan.

Deocamdată nu este clar dacă proiectul va trece de vot, însă mai mulți parlamentari afirmă că reformele legislative sunt indispensabile, mai ales în contextul progresului tehnologic care face mai ușoară ca niciodată supravegherea populației de către marile companii tech și de către guverne.

Wyden, cel mai longeviv parlamentar din istoria comisiilor de informații ale Congresului și cunoscut pentru pozițiile sale ferme în favoarea vieții private, avertizează că mulți aleși nu știu pe deplin că mai multe administrații americane au folosit ani la rând o interpretare secretă a Secțiunii 702 care „afectează în mod direct drepturile la intimitate ale americanilor”. El a precizat că această interpretare rămâne clasificată, dar a cerut guvernului să desecretizeze informațiile pentru a permite o dezbatere deschisă în rândul legislatorilor.

Într-o postare pe X de joi, reprezentantul Thomas Massie (R‑KY, districtul 4) a anunțat că va vota împotriva reautorizării Secțiunii 702, după ce a reluat îngrijorările exprimate de Wyden cu privire la modul în care FBI interpretează legea.

Chiar dacă Secțiunea 702 ar expira luni, supravegherea guvernamentală americană nu se oprește imediat. Legea poate să expire, însă puterile de spionaj rămân operative pentru o perioadă semnificativă.

În timp ce membrii Camerei Reprezentanților nu au ajuns încă la un acord privind reînnoirea sau modificarea Secțiunii 702, o particularitate juridică permite continuarea supravegherii până în martie 2027, cu excepția cazului în care Congresul intervine explicit pentru a o opri.

Acest lucru se datorează faptului că instanța secretă din Washington D.C., care monitorizează respectarea FISA de către guvern – Foreign Intelligence Surveillance Court (FISC) – cere anual executivului să certifice că practicile sale sunt legale. Această aprobare anuală, adesea considerată o simplă formalitate, îi permite guvernului să colecteze apeluri și e‑mailuri pentru încă 12 luni, garantând practic că programele de supraveghere bazate pe FISA vor continua cel puțin încă un an.

Guvernul SUA dispune și de alte instrumente de supraveghere care nu intră direct sub controlul Congresului, cum ar fi Ordinul Executiv 12333 – o directivă prezidențială, în mare parte secretă, care reglementează cea mai mare parte a activităților de spionaj american în afara granițelor. Și acest cadru juridic acaparează un volum necunoscut de comunicații private ale americanilor.