GRECO recunoaște progresele R. Moldova în domeniul prevenirii corupției și promovării integrității, dar critică practica de a numi interimari la conducerea unor instituții importante și recomandă elaborarea unui cod de conduită pentru funcționari

Grupul de state împotriva corupţiei (GRECO) al Consiliului Europei recunoaște progresele înregistrate de Republica Moldova în punerea în practică a unui cadru instituţional şi juridic vizând promovarea integrităţii şi prevenirea corupţiei în rândul înalţilor funcţionari din Guvern, dar a solicitat şi unele ameliorări în mai multe domenii, indică un comunicat al Consiliului Europei făcut public marţi, 12 martie.

Raportul de evaluare a celui de-al cincilea ciclu GRECO privind Republica Moldova, publicat marţi, evaluează eficacitatea măsurilor aplicate pentru a preveni şi a combate corupţia la nivel înalt în rândul Executivului, precum preşedintele, prim-ministrul, vicepremierii, miniştrii, secretarii de stat, secretarii de stat ai Guvernului, secretarul general al serviciilor Preşedinţiei, secretarul general al Guvernului, consilierii prezidenţiali şi consilierii ministeriali, precum şi membrii Poliţiei şi ai Poliţiei de Frontieră.

GRECO recunoaşte că Republica Moldova a dezvoltat un cadru instituţional de integritate compus din Centrul naţional de luptă împotriva corupţiei, Autoritatea Naţională de Integritate (ANI) şi Procuratura Anticorupţie. De asemenea, este în vigoare o strategie naţională pentru integritate şi combaterea corupţiei.

Cadrul juridic în materie de integritate cuprinde mai multe legi referitoare la chestiuni precum evaluarea integrităţii instituţionale, gestionarea riscurilor de corupţie instituţională, declararea şi verificarea patrimoniului şi intereselor personale. În ianuarie 2024 a intrat în vigoare o nouă lege privind accesul la informaţii de interes public, iar în octombrie 2023 o lege privind protejarea avertizorilor de integritate.

Raportul GRECO identifică o serie de domenii unde sunt necesare îmbunătăţiri. Astfel, autorităţile ar urma să adopte un cod de conduită pentru persoanele care ocupă înalte funcţii în executiv (PHFE) de o manieră care să vizeze toate aspectele de integritate pertinente şi să pună în practică un mecanism de monitorizare credibil şi eficace.

De asemenea, raportul notează că activitatea de lobby nu este reglementată ca atare şi că nu există un control eficace al restricţiilor după încetarea funcţiilor PHFE şi le solicită autorităţilor să remedieze aceste lacune.

Pentru a asigura coerenţa deciziilor inspectorilor de integritate ai ANI şi o repartizare egală şi echitabilă a volumului de muncă între ei, ar trebui să fie pus în aplicare un mecanism de control intern.

În plus, GRECO consideră că mandatul actual al Procuraturii Anticorupţie şi resursele insuficiente au afectat urmărirea eficientă în justiţie în cazuri de corupţie la nivel înalt.

În ceea ce priveşte Poliţia şi Poliţia de Frontieră, GRECO cere adoptarea de măsuri pentru a remedia practica răspândită a promovării în posturi de încadrare interimară. De asemenea, este necesară elaborarea unor coduri de conduită specifice, completate cu orientări practice şi un mecanism de control.

Este de aşteptat ca autorităţile să prezinte un raport către GRECO privind punerea în practică a celor 25 de recomandări până la 30 iunie 2025, pentru a putea evalua nivelul de conformitate al R. Moldova.