MONOPOL // De ce zahărul moldovenesc este mai SCUMP decât cel românesc

Producătorii autohtoni consideră că prețurile înalte la zahăr sunt justificate. Ce cred consumatorii?

Producătorii de zahăr justifică prețurile înalte la zahărul moldovenesc prin faptul majorării prețurilor acestuia pe piețele externe. „De ce trebuie să achit un preț mai mare decât cei din Ucraina, România sau Rusia?”, se va întreba consumatorul nostru. Vom încerca să explicăm această situație.

Semne de monopolizare a pieței

Anual, în R. Moldova se produc 100-140 de mii de tone de zahăr. Potrivit statisticilor, în 2013 s-au produs 140 de mii de tone. La prima vedere, capacitatea de producție a zahărului a fost distribuită uniform. În realitate, însă, SA „Sudzucker-Moldova” îi revine 71% din tot volumul de zahăr ajuns pe piață în 2013. Același tablou îl vedem și în anii precedenți – de la 65% la 75% din zahărul produs revine aceleiași companii „Sudzucker-Moldova”.

La distribuirea cotelor pentru export în UE, situația este similară – proporțional cantității de zahăr produs în raport cu volumul total pe economie. Nici cota vânzărilor pe piața internă nu diferă cu mult. În plus, întreprinderile „Magt-Vest” și „Moldova-Zahăr” nu ambalează zahăr pentru comercializarea cu amănuntul pe piața internă.

Apropo, atenție când cumpărați zahăr! Pe contraeticheta produsului trebuie să fie indicată întreprinderea producătoare de zahăr, nu doar țara de proveniență. (În caz de necesitate, Agenția Națională pentru Protecția Consumatorilor vă poate apăra drepturile).

Consumul intern de zahăr în R. Moldova variază între 70 și 80 de mii de tone anual. Populația consumă 45 de mii de tone, consumatorii industriali – circa 25 de mii de tone.

Vă mai puneți problema dacă există monopol pe piața zahărului?

Control total

La capitolul importului de zahăr, în general se constată o situație precară. Poate fi importat doar cu o taxă vamală de 75%. Există o limită de import din țările UE de 5 500 de tone, pentru care taxa vamală este de doar 10%. Dar înseși întreprinderile producătoare consumă această cotă. Zahărul poate fi importat fără taxe vamale doar din țări nemembre ale Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) – din Belarus, de exemplu. Schema importurilor scutite de taxe vamale este foarte complicată, fiind reglementată în Hotărârea de Guvern nr. 134 din 10.02.2009:

- Uniunea producătorilor de zahăr prezintă semestrial Ministerului Agriculturii datele cu referire la starea pieței și propuneri cu privire la volumul necesar de import. (Este demn de remarcat faptul că în fruntea acestei Uniuni este speakerul Comitetului de conducere al SA „Sudzucker-Moldova”).

- Ministerul Agriculturii trimite informația către Ministerul Economiei.

- Ministerul Economiei stabilește volumul necesar de importat semestrial.

- Camera de Licențiere oferă cotele.

- Importatorul potențial propune un contract de furnizare a zahărului, care poate fi modificat.

- Producătorul străin face analiza genetică a zahărului în laboratoare din UE.

- Importatorul potențial prezintă Ministerului Economiei patru seturi de documente.

În Hotărâre este specificat că toate momentele se pun de acord cu aceeași Uniune a producătorilor de zahăr.

De facto, în semestrul doi al anului trecut, potrivit datelor Camerei de Licențiere, doar o singură companie a importat zahăr - SA „Sudzucker-Moldova”. În pofida faptului că recolta sfeclei de zahăr din anul trecut a fost bogată, importul de zahăr a depășit exportul…

„Politici” fiscale: TVA mai mic - prețuri mai mari

Începând cu 1 ianuarie 2014, TVA la zahăr s-a micșorat de la 20% la 8%. În condițiile unei piețe libere, prețul zahărului ar fi trebuit să scadă cu 12%. TVA a fost micșorat pentru susținerea consumatorului privat. Dar, potrivit datelor Biroului Național de Statistică (BNS), prețul la zahăr s-a micșorat cu doar 1,8%. E posibil o atare situație pe o „piață competitivă”?

Potrivit unui portal românesc de prețuri, în luna mai zahărul putea fi cumpărat în supermarketuri și în rețelele mari comerciale din România la prețul de 2,79 RON/kg. (Putea fi comercializat și la prețuri puțin mai ridicate – 3,27 RON/kg sau 13,78 MDL/kg). Însă, în România TVA la zahăr este de 24%!

Astăzi, prețul la zahăr în R. Moldova variază între 14,95-16 lei. Cu alte cuvinte, prețul la zahăr în țările UE este mai mic decât în R. Moldova! Nemaivorbind de prețurile mici la acest produs în Ucraina, Rusia și Belarus.

Situația fermierilor

Inițial, planul de protecție a pieței locale a zahărului a fost gândit ca un scut pentru fermieri. Dar suprafețele de cultivare a sfeclei de zahăr, în ultimii cinci ani, nu s-au mărit substanțial, menținându-se în limita a 30 de mii de hectare. În total, în R. Moldova au fost cultivate 1 814 mii de hectare de teren. Comparând aceste cifre, nu putem afirma faptul că creșterea sfeclei de zahăr este profitabilă și este un sector de bază al agriculturii din nordul republicii.

În pofida condițiilor favorabile, costul sfeclei de zahăr la hectar este mai mic decât al cartofilor, merelor, roșiilor, ardeilor dulci, castraveților, zmeurei, căpșunelor și altor fructe și legume. Astfel, potrivit datelor BNS, anul trecut prețul mediu de vânzare a sfeclei de zahăr alcătuia 560 lei/tona sau 0,56 lei/kg.

Caseta 1:

Dacă scădem TVA de la prețul produsului pe raft, obținem cifre și mai mici în țările vecine:

Sursa: www.kp.md

Volumul de producere a zahărului și prețul sfeclei de zahăr în R. Moldova.

Date ale BNS și ale producătorilor de zahăr: