ANALIZĂ „Promo-LEX”: Alegerile locale generale din 2023 au demonstrat că reforma administrativ-teritorială, amânată de multă vreme, este INEVITABILĂ. „Până la viitoarele alegeri locale, sunt necesare măsuri ferme”

Scăderea constată și continuă a numărului populației, insuficiența resurselor umane, schimbările frecvente în organele electorale și dificultățile în constituirea legală a consiliilor locale subliniază necesitatea unei reforme a organizării administrativ-teritoriale din R. Moldova, arată Asociația „Promo-LEX”, care face trimitere la problemele constatate la alegerile locale generale din toamna anului 2023.

Experții „Promo-LEX” se arată convinși că reforma administrativ-teritorială este „inevitabilă”, având în vedere faptul că în mai mult de jumătate sau 52% din cele 896 de unități administrativ-teritoriale (UAT) de nivelul întâi, care și-au ales primarii și consilierii în 2023, populația este de sub 1 500 de persoane, număr minim necesar pentru formarea unei UAT.

„Una din problemele constatate ține de insuficiența resurselor umane pentru completarea componenței organelor electorale inferioare - consilii electorale de circumscripție și birouri electorale ale secțiilor de votare. Completarea anevoioasă/ dificilă și desele modificări ale componenței organelor electorale inferioare au fost o trăsătură distinctă a recentelor alegeri locale. Promo-LEX a constatat cel puțin 412 de cazuri de modificare a componenței nominale a 294 de consilii electorale de nivelul întâi sau 33%. La fel, observatorii Promo-LEX au raportat 73 de cazuri de nerespectare de către membrul organului electoral a incompatibilităților și a restricțiilor în activitatea sa - este soțul/ soția sau ruda de gradul întâi a candidatului; a absentat nemotivat de la două ședințe consecutive ale organului electoral etc.”, arată o analiză a „Promo-LEX”.

Totodată, experții indică asupra pregătirii insuficiente a resurselor umane disponibile pentru a fi antrenate în organizarea alegerilor, dar și asupra insuficienței resurselor umane în completarea listelor de candidați.

„În premieră, la recentul scrutin local a fost atestată imposibilitatea constituirii legale a consiliilor locale din patru localități, pe motiv că numărul mandatelor validate a fost mai mic decât cerința legală. A fost o situație fără precedent când consiliile locale nu au putut fi convocate din cauza numărului insuficient de consilieri aleși. Deși era clar că alegerile nu vor avea consecințe, ele oricum s-au desfășurat, întrucât cadrul legal nu prevedea alte scenarii pentru astfel de situații. Astfel, în cele patru localități – satul Cairaclia și comuna Cealîc din raionul Taraclia și satele Chioselia Rusă și Cotovscoe din UTA Găgăuzia – vor avea loc, pe 19 mai 2024, alegeri locale noi pentru consiliile locale, iar în Chioselia Rusă și Cotovscoe urmează a fi aleși și primarii”, exemplifică „Promo-LEX”.

În contextul scăderii continue a numărului populației, problemă ce afectează în special localitățile mici, și în condițiile unor factori obiectivi, cum ar fi exodul continuu al forței de muncă active și migrația internă spre zonele urbane, „Promo-LEX” consideră că, „până la viitoarele alegeri locale, sunt necesare măsuri ferme în domeniul reformei administrației publice locale”.