Guvernul lansează consultări publice pentru pachetul legislativ care impulsionează economia digitală și comerțul electronic în Republica Moldova

Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED) anunță lansarea etapelor de consultări publice pentru un pachet amplu de măsuri de digitalizare și dereglementare, format dintr-un proiect de lege și un proiect de hotărâre de Guvern, concepute special pentru promovarea economiei digitale și a comerțului electronic.

Scopul principal al acestor intervenții este eliminarea barierelor administrative, operaționale și fiscale care încetinesc sau blochează dezvoltarea noilor modele de business și digitalizarea economiei. În acest fel sunt propuse soluții practice, ce vor reduce în mod direct costurile de conformare pentru companii și vor simplifica interacțiunea cu statul.

Principalele reforme și beneficii pentru comunitatea de afaceri:

Deblocarea e-Commerce-ului și a exporturilor poștale: Se simplifică semnificativ procedurile pentru restituirea TVA în comerțul electronic prin recunoașterea declarației CN23 și a documentelor de transport cu confirmare electronică. În același timp, operatorii de e-Commerce care nu dețin spații comerciale fizice vor fi scutiți de plata taxei locale fixe, măsură ce va stimula extinderea vânzărilor online și a exporturilor prin poștă.

Reglementări clare pentru noile modele de business: Pachetul de reforme introduce claritate fiscală pentru comerțul realizat prin rețelele sociale, inclusiv prin magazine de tip Instagram sau Facebook Shop. Totodată, este stabilit un cadru juridic și fiscal explicit pentru modelul de dropshipping „extern-extern”, în care mărfurile sunt livrate direct între parteneri din afara țării, fără intrarea lor fizică pe teritoriul național. Sunt, de asemenea, precizate aspectele metodologice privind recunoașterea veniturilor obținute prin monetizarea aplicațiilor și conținutului pe platforme internaționale precum Google Play și App Store.

Eliminarea hârtiilor și digitalizarea proceselor interne: Companiile vor avea posibilitatea legală să digitizeze arhivele existente pe suport de hârtie, cu dreptul de a distruge ulterior documentele fizice, păstrându-le doar în format electronic. În plus, este introdusă opțiunea, fără caracter obligatoriu, de întocmire și păstrare exclusiv în format electronic a Fișelor personale de instruire SSM, ceea ce va reduce semnificativ volumul de documente pe hârtie.

Ecosistem FinTech și servicii de încredere digitală: Se propune instituirea unui regim simplificat pentru „societățile de plată mici”, prin reducerea cerințelor de capital pentru startup-uri și pentru furnizorii emergenți de servicii de plată, în vederea stimulării inovației în domeniul FinTech. În paralel, este prevăzută eliminarea monopolului public asupra semnăturilor electronice calificate în anumite procese, fiind asigurată pe deplin echivalența prestatorilor privați din UE cu cei din Republica Moldova, ceea ce va spori competiția și calitatea serviciilor.

Protecție și predictibilitate pentru mediul de afaceri: Sunt introduse instrumente online, gratuite, pentru verificarea disponibilității denumirilor firmelor la ASP, astfel încât antreprenorii să poată evita rapid conflictele de denumire. În plus, legislația în domeniul combaterii spălării banilor este ajustată la principiul proporționalității, pentru a nu împovăra nejustificat întreprinderile mici. Se prevăd și mecanisme clare de protecție a comercianților împotriva reclamațiilor abuzive, inclusiv în situațiile de chargeback sau de solicitare a unor expertize tehnice nejustificate.

Pachetul legislativ propus contribuie atât la modernizarea infrastructurii economice, cât și la alinierea Republicii Moldova la standardele Uniunii Europene în domeniul economiei digitale. Astfel crește atractivitatea țării pentru investiții în sectorul IT, FinTech și comerțul electronic, consolidând poziția Moldovei în regiune.

Etapa consultărilor publice devine un moment crucial de co-creare a politicilor publice. Toate instituțiile publice, mediul de afaceri, asociațiile profesionale, precum și ceilalți actori interesați sunt invitați să vină cu propuneri și comentarii, pentru a consolida un cadru normativ modern, predictibil și adaptat realităților economiei digitale. Procesul de consultare oferă oportunitatea ca experiența practică a companiilor să fie valorificată direct în textele de lege.

Inițiativele legislative prezentate constituie un exemplu de bune practici în administrația publică, fiind rezultatul unui dialog extins dintre sectorul public și cel privat, desfășurat pe platforma Consiliului Economic de pe lângă Prim-ministru, cu sprijinul partenerilor de dezvoltare prin intermediul Proiectului Innovate Moldova.