Ucraina, față în față cu provocările aderării la UE: Reformele necesare și opoziția Ungariei complică drumul către integrarea europeană

Oficialii de rang înalt ai Uniunii Europene care au vizitat recent Ucraina au transmis un mesaj dur către Kiev, subliniind faptul că mai au multe de realizat pentru a-și asigura intrarea în blocul european. Totodată, UE face eforturi pentru a depăși opoziția Ungariei față de aderarea Ucrainei.

Ucraina are nevoie de sprijinul tuturor celor 27 de țări membre ale UE pentru a deveni membru. Budapesta își exprimă opoziția față de avansarea Ucrainei în negocierile de aderare, din cauza preocupărilor legate de drepturile lingvistice ale etnicilor maghiari.

Poziția Ungariei a provocat tensiuni printre alte state membre ale UE. Comisarul pentru extindere, Marta Kos, a demarat săptămâna trecută o campanie de șarm în Ucraina, întâlnindu-se cu minoritatea maghiară din vestul țării pentru a tempera tensiunile. (Aderarea Ucrainei la UE a fost sincronizată cu cea a Republicii Moldova, aşa că orice împotrivire faţă de includerea Kievului ar afecta indirect şi Chişinăul. Tocmai de aceea, unele forţe încearcă să decupleze cele două candidaturi, însă Ucraina se împotriveşte cu fermitate, conştientă că i s-ar reduce şi mai mult şansele - n.r.)

Pentru mulți cetățeni din Ucraina, aderarea la UE reprezintă o speranță de viitor mai bun, după mai mult de treizeci de ani de la obținerea independenței față de Uniunea sovietică. În 2014, un președinte pro-rus a fost înlăturat de la putere după ce a încercat să distanțeze Ucraina de integrarea europeană, iar războiul Rusiei împotriva Ucrainei a accentuat dorința pentru această aderare.

Cu toate acestea, încercarea Kievului din vara acestui an de a submina independența principalelor agenții anticorupție a alarmat guvernele europene, scoțând la iveală încă o dată provocările reformelor care sunt necesare pentru a se alinia la standardele UE.

Marta Kos a subliniat că UE „nu poate să accepte un nou stat membru care nu respectă în totalitate statul de drept”. Ea a evidențiat importanța unui atașament clar prin reforme riguroase și a menționat că, acum, „va urma munca grea” în domenii precum agricultura și mediul.

Oficialii europeni au indicat că dacă Ucraina continuă reformele și respectă statul de drept, vor găsi o modalitate de a eluda opoziția premierului ungar Viktor Orban și de a garanta progresul Ucrainei către aderare.

Premierul danez, Mette Frederiksen, a afirmat la summitul de la Copenhaga că Ucraina și UE pot lucra împreună la reforme pentru a pregăti Kievul pentru aderare. Ea a declarat cu fermitate că „nu va permite unei singure țări” să decidă viitorul Europei.

Săptămâna trecută, oficialii UE din Ucraina au repetat că respectarea statului de drept este esențială pentru aderare. Această acțiune a fost un răspuns la intervențiile de pe 22 iulie care au avut ca scop creșterea controlului asupra agențiilor anticorupție din Ucraina, atrăgând reacții internaționale ferme.

În ciuda acestei situații tensionate, oficialii europeni rămân convinși de viitoarea aderare a Ucrainei la UE, încurajând reformele în continuare. „Îngrijorarea este doar legată de cum și cât de mult va dura, nu dacă se va întâmpla”, a remarcat Kos.

Viceprim-ministrul ucrainean pentru integrare europeană, Taras Kacika, și-a reafirmat angajamentul de a continua implementarea reformelor conform angajamentelor internaționale.

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a menționat în februarie că Ucraina ar putea adera la UE înainte de 2030 dacă se menține ritmul și calitatea reformelor. Totuși, unii oficiali întâmpină acest calendar cu scepticism.

Un diplomat UE a subliniat importanța strategică a Ucrainei și necesitatea de a aborda provocările fără a le ignora. SUA se dovedește sensibilă față de progresul Ucrainei, având în vedere starea conflictului.

Opoziția Ungariei rămâne un factor de blocaj pe termen scurt. În 2023, premierul Viktor Orban a ales să nu se opună deciziei liderilor UE de a deschide negocierile de aderare cu Ucraina. Totuși, acum, Ungaria împiedică avansarea la etapa negocierilor tematice.

Unii oficiali europeni au sugerat deschiderea clusterelor tematice fără unanimitate în UE, ca să ocolească obiecțiile Ungariei. Însă, schimbările regulamentului necesită acordul tuturor celor 27 de state.

Premierul danez, Mette Frederiksen, a subliniat importanța continuării lucrărilor tehnice cu Ucraina, chiar dacă nu există o deschidere oficială a clusterelor. Ea a subliniat că, dacă nu găsesc un consens, trebuie să colaboreze la toate proiectele posibile între Ucraina și Comisia Europeană.

Pe termen lung, aspirațiile de aderare ale Ucrainei pot întâmpina obstacole. Un sondaj Eurobarometru din septembrie a indicat că 52% dintre cetățenii UE susțin aderarea Ucrainei dacă îndeplinește criteriile, iar 41% se opun.

Există dizarmonii printre statele membre cu privire la susținerea aderării Ucrainei. Spre exemplu, 91% dintre suedezi sprijină Ucraina, dar doar 48% dintre francezi și 28% dintre cehi sunt în favoarea aderării.

Kos a afirmat că UE are timp să analizeze fiecare preocupare și să abordeze problemele specifice. Ea a încurajat dialogul: „Să discutăm despre asta. Care sunt preocupările voastre și să vedem dacă putem explica”, a subliniat comisarul pentru extindere.