„Evaluarea externă” a procurorilor: care e DIFERENȚA dintre „vetting” și „pre-vetting”

În R. Moldova se desfășoară, în prezent, un amplu proces de verificare a integrității etice și financiare a tuturor procurorilor din funcții-cheie. Scopul acestei evaluări este de a scoate la iveală potențialele cazuri de corupție din sistemul Procuraturii, informează Comisia de evaluare a procurorilor.

Deși tot mai prezente pe agenda publică, noțiunile de „vetting” și „pre-vetting” continuă să fie confundate, generând confuzie sau interpretări eronate. Pentru a aduce un plus de claritate în distingerea acestor două etape de evaluare externă a procurorilor și judecătorilor, Comisia explica deosebirile dintre cele două procese.

Potrivit sursei citate, „pre-vettingul” vizează candidații care doresc să facă parte din Consiliul Superior al Procurorilor (CSP) sau din colegiile sale specializate, responsabile de numirea, transferarea, promovarea în funcție și aplicarea măsurilor disciplinare față de procurori. Totodată, „pre-vettingul” este aplicat și în privința candidaților ce aspiră la funcția de membru al Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), inclusiv în cadrul colegiilor sale din subordine.

Acest proces a început în 2022. Până de curând, acest proces de „pre-vetting” al procurorilor era desfășurat de Comisia „pre-vetting” (denumită oficial Comisia Independentă de Evaluare). Mandatul Comisiei „pre-vetting” a fost preluat, în mod oficial, de Comisia de Evaluare a Procurorilor, care a fost instituită la sfârșitul anului 2023. Comisia se concentrează, în prezent, pe procesul de verificare a integrității etice și financiare a 33 de candidați la funcția de membru al colegiilor CSP.

„Vettingul”, pe de altă parte, presupune evaluarea a peste 200 de procurori din funcții-cheie, precum și a celor care aspiră la aceste funcții. Verificarea procurorilor se desfășoară în temeiul unei noi legi, care prevede evaluarea integrității etice și financiare a tuturor procurorilor care dețin sau au ocupat funcții-cheie în cadrul sistemului Procuraturii în perioada 1 ianuarie 2017 – 22 august 2023.

Nepromovarea „vettingului” poate avea urmări serioase pentru cariera procurorilor cu probleme de integritate. În astfel de cazuri, Comisia de Evaluare a Procurorilor transmite CSP un raport cu constatările sale; dacă Consiliul acceptă constatările, nepromovarea evaluării are ca efect eliberarea din funcție a procurorului respectiv. Totodată, acesta este lipsit de dreptul de a exercita funcția de procuror sau alte funcții de demnitate publică timp de 5-7 ani.

O comisie de evaluare similară a fost înființată în 2023, pentru verificarea judecătorilor în funcție, precum și a candidaților la funcția de judecător. Comisia de Evaluare a Judecătorilor își desfășoară activitatea în paralel cu Comisia de Evaluare a Procurorilor.