​DOCUMENT INTEGRAL // Cele 28 de puncte ale planului de pace în Ucraina trasat de Statele Unite în colaborare cu Rusia. Trump a dat un ultimatum ucrainenilor

„Fie 28 de puncte dificile, fie o iarnă foarte grea”, spune președintele ucrainean Volodimir Zelenski despre alegerea pe care el și poporul său o au de făcut. Cele 28 de puncte sunt parte din planul de pace în Ucraina trasat de Statele Unite în colaborare cu Rusia, pentru care Trump a dat și un ultimatum: ucrainenii trebuie să-l accepte până joia viitoare, când americanii sărbătoresc „Ziua Recunoștinței”.

Planul de pace obligă Kievul să renunțe la teritorii pe care le controlează încă în estul țării, să limiteze dimensiunea armatei sale și să accepte că nu va adera niciodată la NATO, potrivit unui proiect obținut inițial de Axios, AFP și Reuters, transmite Hotnews.

Președintele american Donald Trump a confirmat vineri atât planul, cât și termenul-limită pe care l-a oferit ucrainenilor să-l accepte, amenințând că altfel SUA va sista transferurile de echipamente militare şi informaţii către Kiev.

O reacție a venit vineri seară și de la președintele rus Vladimir Putin care a spus că a primit documentul și că acesta „a fost modernizat după summitul din Alaska”. „Ucraina și aliații săi europeni încă se amăgesc și visează să provoace o înfrângere strategică Rusiei pe câmpul de luptă”, a declarat Putin.

După o primă reacție mai precaută, în care a subliniat că va discuta cu aliații europeni și că e dispus să negocieze, președintele Zelenski s-a adresat poporului ucrainean în mesajul său pe care îl transmite zilnic de la debutul invaziei ruse și a spus că „Ucraina e pusă în fața unei decizii dificile, pierderea demnității sau pierderea unui partener-cheie”.

În acest timp, oficiali, analiști și presa de la Kiev au criticat acordul pe care l-au interpretat ca pe o invitație la capitularea Ucrainei.

Iată cele „28 de puncte dificile” pe care Ucraina este presată de SUA să le accepte până joia viitoare.

planul de pace propus de SUA

1. Suveranitatea Ucrainei va fi confirmată.
2. Se va încheia un acord cuprinzător de neagresiune între Rusia, Ucraina și Europa. Toate ambiguitățile din ultimii 30 de ani vor fi considerate rezolvate.
3. Se așteaptă că Rusia nu va invada țările vecine și că NATO nu se va extinde în continuare.
4. Se va organiza un dialog între Rusia și NATO, mediat de Statele Unite, pentru a rezolva toate problemele de securitate și a crea condiții pentru dezescaladare, cu scopul de a asigura securitatea globală și de a spori oportunitățile de cooperare și dezvoltare economică viitoare.
5. Ucraina va primi garanții de securitate fiabile. (Un oficial american a declarat pentru Axios că aceasta ar fi o garanție explicită de securitate pentru Ucraina din partea SUA, prima dată când acest lucru a fost oficial pus pe masa negocierilor, deși propunerea nu oferă detalii suplimentare cu privire la ceea ce implică).
6. Efectivul forțelor armate ucrainene va fi limitat la 600.000 de persoane. (Armata Ucrainei are în prezent 800.000-850.000 de membri și avea aproximativ 250.000 înainte de război, potrivit unui oficial ucrainean).
7. Ucraina este de acord să consacre în constituția sa că nu va adera la NATO, iar NATO este de acord să includă în statutul său o prevedere conform căreia Ucraina nu va fi admisă în viitor.
8. NATO acceptă să nu staționeze trupe în Ucraina. (Țările NATO, inclusiv Franța și Marea Britanie, au lucrat la propuneri separate care ar include un număr mic de trupe europene pe teritoriul Ucrainei după război. Acest plan pare să ignore această posibilitate).
9. Avioane de vânătoare europene vor fi staționate în Polonia.
10. Garanția SUA:

a. SUA vor primi o compensație pentru garanție

b. Dacă Ucraina invadează Rusia, va pierde garanția.

c. Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă o reacție militară coordonată decisivă, toate sancțiunile globale vor fi reinstituite, recunoașterea noului teritoriu și toate celelalte beneficii ale acestui acord vor fi revocate.

d. Dacă Ucraina lansează o rachetă asupra Moscovei sau Sankt Petersburgului fără motiv, garanția de securitate va fi considerată nulă.

1. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE și va beneficia de acces preferențial pe termen scurt la piața europeană în timp ce această chestiune este în curs de examinare.
2. Un pachet global puternic de măsuri pentru reconstrucția Ucrainei, incluzând, dar fără a se limita la:

a. Crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei pentru a investi în industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date și inteligență artificială.

b. Statele Unite vor coopera cu Ucraina pentru a reconstrui, dezvolta, moderniza și opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, inclusiv conductele și instalațiile de stocare.

c. Eforturi comune pentru reabilitarea zonelor afectate de război în vederea restaurării, reconstrucției și modernizării orașelor și zonelor rezidențiale.

d. Dezvoltarea infrastructurii.

e. Extracția mineralelor și a resurselor naturale.

f. Banca Mondială va elabora un pachet special de finanțare pentru a accelera aceste eforturi.

11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE și va beneficia de acces preferențial pe termen scurt la piața europeană în timp ce această chestiune este în curs de examinare.

12. Un pachet global puternic de măsuri pentru reconstrucția Ucrainei, incluzând, dar fără a se limita la:

a. Crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei pentru a investi în industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date și inteligență artificială.

b. Statele Unite vor coopera cu Ucraina pentru a reconstrui, dezvolta, moderniza și opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, inclusiv conductele și instalațiile de stocare.

c. Eforturi comune pentru reabilitarea zonelor afectate de război în vederea restaurării, reconstrucției și modernizării orașelor și zonelor rezidențiale.

d. Dezvoltarea infrastructurii.

e. Extracția mineralelor și a resurselor naturale.

f. Banca Mondială va elabora un pachet special de finanțare pentru a accelera aceste eforturi.

13. Rusia va fi reintegrată în economia globală: Ridicarea sancțiunilor va fi discutată și convenită în etape și de la caz la caz. Statele Unite vor încheia un acord de cooperare economică pe termen lung pentru dezvoltarea reciprocă în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenței artificiale, centrelor de date, proiectelor de extracție a metalelor rare din Arctica și altor oportunități corporative reciproc avantajoase. Rusia va fi invitată să se alăture din nou G8.

14. Fondurile înghețate vor fi utilizate după cum urmează: 100 de miliarde de dolari din activele rusești înghețate vor fi investite în eforturile conduse de SUA de reconstrucție și investiții în Ucraina;

SUA vor primi 50% din profiturile obținute din această operațiune. Europa va adăuga 100 de miliarde de dolari pentru a crește suma investițiilor disponibile pentru reconstrucția Ucrainei. Fondurile europene înghețate vor fi deblocate.

Restul fondurilor rusești înghețate vor fi investite într-un vehicul de investiții separat SUA-Rusia, care va implementa proiecte comune în domenii specifice. Acest fond va avea ca scop consolidarea relațiilor și creșterea intereselor comune pentru a crea un stimulent puternic de a nu reveni la conflict.

15. Va fi înființat un grup de lucru comun american-rus pe probleme de securitate pentru a promova și asigura respectarea tuturor prevederilor prezentului acord.

16. Rusia va consfinți în lege politica sa de neagresiune față de Europa și Ucraina.

17. Statele Unite și Rusia vor conveni să prelungească valabilitatea tratatelor privind neproliferarea și controlul armelor nucleare, inclusiv Tratatul START I. (Noul START, ultimul tratat important de control al armamentului între SUA și Rusia, urmează să expire în februarie).

18. Ucraina acceptă să fie un stat non-nuclear, în conformitate cu Tratatul de neproliferare a armelor nucleare.

19. Centrala nucleară de la Zaporojie va fi pusă în funcțiune sub supravegherea AIEA, iar energia electrică produsă va fi distribuită în mod egal între Rusia și Ucraina — 50:50.

20. Ambele țări se angajează să implementeze programe educaționale în școli și în societate, menite să promoveze înțelegerea și toleranța față de culturi diferite și să elimine rasismul și prejudecățile: Ucraina va adopta normele UE privind toleranța religioasă și protecția minorităților lingvistice. Ambele țări vor conveni să elimine toate măsurile discriminatorii și să garanteze drepturile mass-mediei și educației ucrainene și ruse. Toate ideologiile și activitățile naziste trebuie respinse și interzise.

21. Teritorii:

a. Crimeea, Luhansk și Donețk vor fi recunoscute ca fiind de facto rusești, inclusiv de către Statele Unite.

b. Herson și Zaporojie vor fi înghețate de-a lungul liniei de contact, ceea ce va însemna recunoașterea de facto de-a lungul liniei de contact.

c. Rusia va renunța la alte teritorii convenite pe care le controlează în afara celor cinci regiuni.

d. Forțele ucrainene se vor retrage din partea din regiunea Donețk pe care o controlează în prezent, iar această zonă de retragere va fi considerată o zonă tampon neutră și demilitarizată, recunoscută internațional ca teritoriu aparținând Federației Ruse. Forțele ruse nu vor intra în această zonă demilitarizată.

22. După ce au convenit asupra viitoarelor aranjamente teritoriale, atât Federația Rusă, cât și Ucraina se angajează să nu modifice aceste aranjamente prin forță. Nicio garanție de securitate nu se va aplica în cazul încălcării acestui angajament.

23. Rusia nu va împiedica Ucraina să utilizeze râul Nipru pentru activități comerciale și se vor încheia acorduri privind transportul liber al cerealelor pe Marea Neagră.

24. Se va înființa un comitet umanitar pentru soluționarea problemelor restante: toți prizonierii și cadavrele rămase vor fi schimbați pe baza principiului „toți pentru toți”. Toți deținuții civili și ostaticii vor fi returnați, inclusiv copiii. Va fi implementat un program de reunificare a familiilor. Vor fi luate măsuri pentru a atenua suferința victimelor conflictului.

25. Ucraina va organiza alegeri în 100 de zile.

26. Toate părțile implicate în acest conflict vor beneficia de amnistie totală pentru acțiunile lor din timpul războiului și vor fi de acord să nu formuleze pretenții și să nu ia în considerare plângeri în viitor.

27. Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Punerea sa în aplicare va fi monitorizată și garantată de Consiliul pentru Pace, condus de președintele Donald J. Trump. În cazul încălcării acordului, se vor aplica sancțiuni.

28. Odată ce toate părțile vor fi de acord cu acest memorandum, încetarea focului va intra în vigoare imediat după ce ambele părți se vor retrage la punctele convenite pentru a începe punerea în aplicare a acordului.